当年联合国“入常”之争

1945年6月26日,当时世界的51个国家在美国旧金山签署了《联合国宪章》,值得一提的是,作为二战中第一个遭受轴心国侵略的国家,当时的中国得到第一个签署宪章的荣誉。当年10月24日,联合国宪章生效,联合国正式成立。

此后,联合国在国际社会中发挥了重大作用,特别是在维护世界和平和安全方面。时至今日,联合国仍是世界范围内最具影响力的国际组织。

类似于一战后美国人主导成立的国际联盟,二战后成立的联合国也是美国人主导的,所不同的是,威尔逊忙活了半天,美国却没加入国联。而且,由英法主导的国联仅维持了20多年,期间不仅没能完成维护世界和平的使命,最终也没能阻止二战的爆发。

为了不重蹈国联覆辙,当时的美国总统罗斯福在筹备联合国上可谓费尽心思,像当年威尔逊总统亲自起草《国际联盟盟约》一样,罗斯福亲自构思联合国的框架构成,包括创始成员国、安理会常任理事国甚至“一票否决权”等细节问题。

1941年8月,也就是苏德战争爆发后、太平洋战争爆发前,美英首脑在威尔士亲王号战列舰上签署了“大西洋宪章”,首次提出成立一个国际组织维持世界和平。1942年1月1日,包括中国在内的26国在华盛顿签署了“联合国家宣言”,正式采用罗斯福提出的联合国这一名称。

1943年,中美英苏四国发表《莫斯科宣言》,在随后的德黑兰会议上,三巨头就尽快成立联合国进行了确认。到1944年9月的华盛顿橡树园会议时,联合国的蓝图被正式描绘出来,而牵头的就是当时的中苏美英“四大国”。

1945年2月的雅尔塔会议上,就成立联合国问题,三巨头做最后安排。此时情况出现一些变化,在上一年的橡树园会议时,苏联方面提出,让苏联的所有加盟共和国都成为联合国创始成员国,也就是说,除了苏联自身,每个加盟共和国单独拥有一票。这一要求理所当然遭到了美英拒绝。

在雅尔塔,斯大林就此事做了一些让步,提出只要白俄罗斯和乌克兰作为创始成员国,对这个今天看来都不可思议的要求,罗斯福和丘吉尔居然答应了。现在看看联合国的成员国,不同于原苏联其他十几个加盟共和国,白俄罗斯和乌克兰都是在1945年10月24日首批加入的。

想想也不奇怪,当时不管是罗斯福还是丘吉尔,在很多问题上对斯大林不断“妥协”。他们清楚,苏联可不是一战后被西方合伙欺负的苏俄了,而斯大林也不是几年前一再恳求美英开辟第二战场的那个斯大林了。别说联合国创始成员国这样的“小问题”了,就是苏联对日作战的条件这样的“大问题”,美英还不是牺牲他国利益满足苏联?

说到当年中国成为联合国五常之一,有一种观点认为是罗斯福“提携”了中国,这当然不能说错,罗斯福确实在联合国问题上支持中国。而在斯大林和丘吉尔眼中,中国对二战的贡献几乎可以忽略不计。

特别是已经沦为美国跟班的英国,作为战时首相的丘吉尔对中国一直不怎么友好,这在战争期间英国关闭滇缅公路、英缅军和中国远征军“不配合”中体现的很明显。在顽固的丘吉尔看来,中国甚至还不如六周就投降的法国,哪有资格与三巨头平起平坐?还有一点,生怕中国战后收回香港,丘吉尔想方设法阻止中国融入国际社会。

那么,罗斯福为何对中国这么友好?这当然不是美国人善良,从某种意义上说,类似人与人之间的关系,国与国之间的关系也是由自身价值决定的,哪有无缘无故的友好?

当时的情况是,苏美英三大国中,苏联要独自面对美英两国,显然是一比二的劣势,所以当英国提议让法国入常时,苏联很爽快地同意了。

苏联人清楚,法国虽然也属西方阵营,却总是不听美国的,这个高卢雄鸡虽然打仗不行,但在重大国际问题上总是跟美英对着干,这一点让苏联很满意。法国入常后,四国的话语权相对平衡,至少不会出现“三国战苏联”的一边倒局面。

罗斯福当然也不糊涂,虽然他对法国一直不怎么看好,但可以给你面子,那我拉中国进来没什么意见吧。在罗斯福看来,中国战场牵制了大量日军,为太平洋战场的美军减轻很大压力,作为战胜国的中国“入常”于情于理都说得过去,而且国民政府今后也必将跟随美国。

事实上,斯大林和丘吉尔虽不愿承认中国对二战的贡献,但也不敢在全世界面前抹杀这一事实,况且,无论从哪方面衡量,作为当时世界响当当的大国,中国都具备入常的资格。

就这样,中苏美英法联合国安理会“五常”形成,作为二战中第一个投降的“西方大国”,法国虽然跻身五常,但无缘“战后四大国”,也就是我们常说的中苏美英四大国。对于这一点,法国人应该没什么好遗憾的。

文/田瑞安 原创不易,敬请关注。 欢迎留言,批评指正。

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