中国系统：数字城市“新秀”的老成之道

上个世纪90年代中期，互联网的迅速兴起曾经引发著名经济学家乔治·吉尔德（GeorgeGilder）的担忧，他说：城市就像“工业时代遗留下来的行李”。意指臃肿的城市设施可能会拖累科技的发展。

但事实是，城市没有因为科技的更新和迭代而消亡，反而在数字化和智慧化的道路上，越走越远。

安东尼·汤森在2014年出版的《智慧城市》中写道：“数字变革并没有使城市消失，事实上，世界各地的城市都在繁荣发展，因为新技术让它们成为更具价值且更高效的面对面聚会的场所。”

今天的中国同样也证实了安东尼的判断。新技术为城市带来的改变正在各地发生。

2月25日，中国IT服务全媒体平台（ITSS媒体工作组）发布2020-2021中国信息技术服务奖项榜单，其中，“2020中国智慧城市创新服务商10强”榜单汇集了国内智慧城市建设的领军企业。TOP10中，中国电子系统技术有限公司成为一匹黑马，尤为值得关注。

联想到近期国资委发声，“十四五”时期，国资央企要把科技创新作为“头号任务”，要在我国科技自立自强中更好发挥战略支撑作用。就在2月25日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏刚刚到中国系统这家“双百企业”进行调研，提出了肯定，也提出了要求。

虽然入局比较晚，但属于中国系统的舞台，才刚刚开启。

城市巨大化

衍生城市治理的诸多难题

过去30年间，新兴技术与城市治理的融合也从未止步。从信息化时代就有信息城市的建设目标，到互联网时代又有无线城市，直到数字化时代才明确了数字城市和智慧城市的理念。

数字城市诞生的根本，是为了解决城市巨大化所带来的种种治理难题。

麦肯锡在其发布的《智慧城市报告》中提到：全世界有超过一半的人口居住于城市当中，预计到2050年，全球城市居民还将新增25亿人。当城市成为经济越来越重要的载体，城市成为价值创造的来源和枢纽，人口向城市集中的趋势也愈发明显。

以中国为例，城市巨大化的速度和规模更加惊人，城市的人口在过去35年里面增加了4倍，超过7亿。中国已经有15个超过千万人口的超大城市，还有23个人口在五百万到一千万规模的城市。新型城镇化极大推动了中国现代化进程，但同时也带来许多城市治理方面的问题和挑战。

在此背景下，中国的数字城市建设开展得如火如荼，据不完全统计，目前中国有超过500个城市宣布了智慧城市建设计划。而在全球，已经启动或在建的智慧城市超过了1000个。

但无论数字城市，还是智慧城市，多数形式大于内容，究其根本，过去很多数字城市都是项目式的，从单纯的建设角度解决了具体行业的数字化需要，但却没有从数字城市的总体入手，建成了很多新的数字“孤岛”，这实际上与数字城市的初衷是背离的。

中国系统现代数字城市研究院院长乔亲旺表示，城市信息化总体步入整体数字化转型的新阶段，呈现出“一体实施、需求牵引、安全为基、迭代发展”新特征，需按照系统化思维，从城市整体性、全周期角度予以把握，实现从整体规划、系统设计、安全能力、项目建设、服务运营的全过程覆盖，做到围绕城市发展中面临的治理能力、民生服务、产业转型等痛点、难点出发，以数据破解需求密码、数据赋能应用场景，并形成持续运营发展模式实现能力与需求升级同步，做到数字城市从传统技术驱动的“尽我所有”发展路径转变为以城市为核心的“尽你所需”新路径，让城市治理有成效、发展有动力、服务有温度、群众有获得。

中国系统的独到与“老道”

在数字城市和智慧城市领域，可谓是兵家必争。国内顶级的科技公司如中国系统、华为、浪潮、新华三和互联网云计算公司如阿里云、腾讯云，以及电信运营服务商都先后投入到这个市场的争夺当中。

而中国系统作为入局较晚的竞争者，如何能够在短时间内得到业界的广泛的认可？笔者认为，有几个原因。

第一，作为国资央企的时代之选。

2019年的第二届数字中国建设峰会上，中国电子提出“现代数字城市”的理念和建设思路，打造城市发展的“中国方案”。中国系统作为中国电子网信产业的核心企业，成为这一理念的践行者。待2020年第三届数字中国建设峰会，中国电子已明确提出“百城万企牵手”计划。战略优先，科技驱动，切实执行，中国系统发展现代数字城市业务就成为了时代之选，必赢之战。

而且，就在2月25日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏带队到中国系统调研，对中国系统积极建设基础数字技术平台，开拓差异化、场景化、智能化的数字产品和服务，推动企业数字化转型等取得的成效给予充分肯定。要求中国系统要进一步深化改革创新，打造科技人才高地，进行大胆充分的激励，积极适应战略性新兴产业发展，加大在云计算、大数据、人工智能等信息产业领域布局力度，助力实现关键核心技术自主可控、产业链供应链安全稳定。

顺应国企改革三年行动，中国系统正在迎来发展机遇期，势头强健。

第二，做中国更为安全可信的数字城市。

城市的数字化转型，数据运营是核心。数据作为重要生产要素，安全治理自然是重中之重。中国电子的PKS安全技术体系，是为了解决网信领域“卡脖子”问题，经多年攻关的战略科技成果。中国系统依托 “PKS”体系，为现代数字城市的转型升级提供了“安+云+数+智+解决方案”的全流程支持，正是给城市植入了安全基因，优势明显。

第三，更加安全灵活的运营模式。

很多城市在走向数字城市的进程中都会遇到相似的问题：由于技术更新迭代快，如果政府完全依托财政拨款来建设，其实很难应对由于技术迭代而不断支付的成本。中国系统提出“企业主建、政府主用、社会共享”，不仅安全高效灵活地解决数据共享问题，同时由于是企业灵活投资，能够保障领先技术迭代。

这一模式在中国系统的项目城市中广泛落地，为全国智慧城市，提出了一个新的启示：合资运营的方式，更符合中国特色的智慧城市建设。

第四，覆盖城市多元的行业场景，助力区域经济。

数字城市并不是简单的所有行业信息化的总和，它应该是对整个城市各行各业数字化能力的一次重塑，所以需要尽可能全面的行业实践。目前来看，中国系统现代数字城市解决方案支持城市综合管理、数字交通、应急管理，以及金融、能源、制造等重点行业的数字化转型，行业经验的全面性在国内也处于一线行列，可以有效助力当地金融、能源、制造等行业数字化转型，逐步建立本地化产业生态，形成迭代发展的区域循环。

第五，城市“朋友圈”拓展速度更快。

据了解，截至目前中国系统已在全国27个省份、86个地市实现业务落地，输出政务云、城市大脑、综合应急管理平台、协同办公平台等一系列产品及解决方案，提升城市发展活力。

归根结底，中国系统在数字城市领域的成功，是结合了集团资源、安全可信的技术架构、多元的行业经验以及快速准确的市场切入时机。这些元素的叠加，构成了中国系统在数字城市领域最独特的优势。

作为数字城市领域的“新生力量”，中国系统所表现出来的“老道”丝毫不逊色于任何市场友商，甚至在多个细节上更为突出。笔者相信，随着中国系统积累起越来越丰富的经验，在未来中国数字城市版图中必然成为中坚力量。