本文的写作,是有感于一个外地朋友说武汉市没有一个GDP2000亿的城区和武汉的医保到年底才不分郊区和城区!分离的财政体制造就了武汉和上海在城市管理上的很多不同。黄陂需要国家级开发区,虽不能大富(光谷的老百姓未必比黄陂人有钱),但绝对可以大贵(看看藏龙岛和沌口人,昨日农民,今日主城区待遇)。
长沙市长沙县县城景观镇楼,前川和人家相比如何呢?
上海的开发区非常多,各类开发区共有63个,除去省级开发区和保税区,国家级开发区就有13个(包括经开区,高新区,国家新区、自贸区和其他国家级开发区),相比较的话,武汉的开发区就少多了,总共有21个,数字看起来似乎不少,但里面有很多是有名无实,比如省级类的开发区,武汉每个城区都有一个经济开发区,但除了几个新城区外,几个主城区的所谓经济开发区都已名存实亡。武汉的国家级开发区有8个,但一半是综合保税区,真正意义上的开发区就4个,自贸区、武汉经开、东湖高新和临空港,是上海的1/3
小编昨天有空,仔细研究了上海的国家开发区,发现和武汉有很大不同,人家的开发区大部分并没有单独成为一个功能区,而是仍属于所在地区管辖。比如闵行,位于上海西南,和蔡甸在武汉的位置差不多,但2019年,上海闵行区GDP2520亿,武汉蔡甸区才401亿,上海闵行之所以这么牛,是因为国家级的上海闵行经济开发区还属于闵行区,如果武汉经开仍属于蔡甸区的话,2019年蔡甸区的GDP也可以突破2000亿,和大都市的上海闵行区差别不大。同样的,上海嘉定区位于上海西北,类似于黄陂区在武汉的位置,2019年,嘉定区居然是上海各区GDP第二,各位,郊区耶,上海的郊区居然能冲到第二,在武汉不可想象,武汉真正意义上的郊区,GDP最高的黄陂仅列第八。2019年,上海嘉定区GDP2608亿元,黄陂GDP1071亿,黄陂和嘉定之间少了一个东西湖。至于浦东新区,就更不用说了,12734亿,比武汉的所有主城区和开发区加起来还高,浦东这么牛是因为辖区内有N个开发区(浦东新区、上海张江,上海陆家嘴等),这些开发区没有像武汉的经开和光谷一样自成一体,自然就烘托得浦东新区整的GDP高了,想想,如果光谷还属于洪山区的话,洪山区的GDP2019你那就会有3000多亿了,何至于让人家嘲笑武汉没一个2000亿GDP的城区呢?隔壁的长沙也是如此,长沙经开区和长沙临空在长沙县,GDP算长沙县的,长沙几个郊区几乎人手一个国家级开发区,看到武汉郊区人民眼里是羡慕无比。
这和财政体制有关,武汉的财政是1+7体制,7个主城区是一体财政统收统支,其他7个新城区的财政里,4个原郊县自负盈亏,3个开发区需要上交部分后自负盈亏,如果经开还属于蔡甸的话,那经开的财政收入大部分就会属于蔡甸区了,光谷还属于江夏的话,财政收入也得供养江夏人民。但问题是,当开发区脱离郊区存在的时候,也代表郊区引进不了好的企业,在高新尖企业原则上优先落户三个开发区的原则下,4个郊区能招到什么好企业呢,结果就是三个开发区的工业越来越强,4个新城区只能在后面捡些残羹剩饭吃。小编希望,武汉以后批准的开发区最好还是属于郊区管辖,可以成立一个管委会负责招商和运营,但不要把这个地区剥离出去,比如,武汉临空经济区如果批了,还是属于黄陂,武汉临港经济区批了,仍然属于新洲,不要又搞一个功能区出来,GDP和财政收入都和所在地区无关。
当然,有朋友安慰我说,武汉市肯定会城乡一体化的,到时开发区的财政收入也是会用到郊区人民身上,那时也就无所谓京东方在东西湖还是黄陂了,因为上交的税收用于全体武汉人。我多少还是相信他说的,毕竟医保都开始统一了,不再区分城里人和乡下人,但这是呼吁了10年以上的结果,财政想统一,还需要多少年呢?作为一个生于黄陂、长于黄陂、曾长期工作在外地的武汉人,确实深深为武汉的城乡二元制感到无力,啥时候,武汉的财政能用于所有地区呢,所有武汉人不再因户籍不同而享受不同福利呢?
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