浅谈提高有序用电入户告知到位率
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国网江苏省电力公司南京供电公司的研究人员马琎劼、徐正安，在2016年第12期《电气技术》杂志上撰文指出，由于有序用电指令属于政府强制命令，其快速执行可能导致用户短时失电，对用户生产经营，甚至人身及设备安全造成一定影响，而事前告知到位将对降低执行风险具有较大作用。
本文从国网南京供电公司的有序用电告知管理工作实际出发，准确分析了有序用电入户告知过程中存在的问题，以自动化、制度化改进措施为切入点，提出了提高有序用电入户告知到位率行之有效的方法。本文所提出的方法在2015年有序用电入户告知中取得了良好的提升效果，并已在全省范围内推广使用。
图2 原因分析关联图
有序用电是在可预知电力供需紧张的情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作[1] [2]。近年来，国内宏观经济下行压力较大，电网供需矛盾相对缓解，各网省市供电公司度夏、度冬期间有序用电执行的频次及持续时间均有所下降。由于有序用电执行时间间隔不断增大，不论是供电公司相关业务人员或是客户，对有序用电工作的重视程度均有所下降。
尽管供电公司每年仍按要求配合地方政府电力主管部门编制有序用电方案，却由于前述原因，导致有序用电入户告知这项基础工作没有履行到位。一旦出现极端天气，电网出现供需缺口，需执行有序用电，客户在不知情的情况下被限电，将对客户人身安全和设备安全造成极大风险。
经统计，2014年南京市有序用电入户告知到位率仅为85%，约有710户用户没有告知到位，这将对有序用电执行造成极大风险。本文旨在针对有序用电入户告知到位率偏低这一问题，寻找症结影响因素，并提出有效解决措施。
结论与建议
本文从软件程序开发，创新工作方法，建立考核制度三个方面出发，建立了有序用电入户告知工作管理体系，本文主要贡献如下：
一是提出了 “一企一册”告知材料编写方法。通过Office宏编程，编写了用户告知材料的自动化生成方法，在保证了回执单与方案用户100%匹配的同时，有效提高了劳动生产率，将有序用电管理人员由6人调整为2人，并将入户告知到位率提升至97.1%。
二是建立了完备的有序用电入户告知管理体系。本文建立有序用电专职、信息统计录入人员、用电检查员为核心的有序用电入户告知管理体系，该体系明确了户检关系，建立了严格的考核制度，为有序用电入户告知工作的高效开展奠定了良好的基础。
三是提高了有序用电执行的安全性。由于联系信息的准确采集，在有序用电执行过程中，客户能够第一时间接收到供电公司推送的限电信息，实现客户由“被动执行”到“从容应对”，极大降低了因有序用电执行带来的停电风险。
四是为有序用电执行规避法律风险。由于有序用电方案告知工作执行得力，实现普遍切实告知，2015年未发生1例因实施有序用电而影响公司社会形象的停限电新闻事件，赢得了南京市政府及社会各界对电力供应工作的支持与满意，促进了社会和谐稳定。