盘点老家宅基地相关热点问题

自不动产统一登记制度全面推行以来，农村房屋登记始终是很多人关注的问题。对此，本报也针对部分与宅基地相关的热点问题，向河南省不动产登记部门负责人进行了采访。

问题1:为宅基地、村集体建设用地确权发证，是否意味着它们将来可以上市交易？

“农村房屋登记工作主要有两个重大意义，首先可借助此次登记，厘清农村长期存在权属争议、相关权属来源材料欠缺的农房归属问题。其次，便是为下一步农村产权制度改革奠定了基础。”河南省自然资源确权登记局相关负责人介绍说，这是一项基础性很强的工作。通过确权登记发证，可以明确农村房屋、宅基地的产权归属，更好地保护农民的权益。

此外，上述相关负责人也表示，按照现行法律法规的要求，宅基地目前尚不具备抵押、交易的功能。未来是否具备这些功能，需要未来颁布的法律法规作出进一步的明确，但农村房屋登记工作可以为下一步进行的改革提供相应的基础。

问题2:宅基地能否继承？

例：老家中的老宅子为父母所有，如今父母已经去世，能否通过继承的方式获得宅基地的使用权呢？

据了解，按照我国相关法律的规定，宅基地的所有权属集体所有，个人通过继承的方式获得使用权缺乏相应规定，但在现实中，个人可以通过继承房屋从而获得宅基地使用权。

问题3:想继承房屋应该如何办理？

例：老家中的老宅子为父母所有，如今父母已经去世，怎样办理房屋继承？

在农村房屋登记工作中，确权的核心点在于房屋还是否存在。对于房屋尚存、用地状况没有发生改变的情况，如房屋所有人已经去世，其继承人应当先前往房屋所在村、乡镇等相关部门确认产权信息，在办理了继承等相关手续后，再进行确权登记。

问题4:因参军、求学等原因离开农村，但老家依然有宅基地的情况怎样办理确权登记？

根据原国土资源部关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知，非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。但如果房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权则由集体收回。

问题5:为何不同地区宅基地的大小会存在差异？是否有相对统一的标准？

省自然资源确权登记局相关负责人说，根据1982年国务院所颁布的《村镇建房用地管理条例》及后续河南省配套出台的《河南省村镇建房用地管理实施办法》的要求，我省在制定宅基地面积大小时，根据其所在地的地貌、资源禀赋等个体情况，将常见的宅基地面积大小划分为了二分、二分半、三分、三分半等规格，但要求最多平均每户用地不得超过三分半。且各县、市要根据限额规定，结合当地人均耕地、家庭副业、民族习惯、计划生育等情况，具体规定社员宅基地面积标准，并报上一级人民政府备案。

问题6:如果老家宅基地上的房子已经出现破损而导致不能居住的，是否能够在权籍调查时被调查、记录？

“房屋质量与产权并无直接关系”，在农房登记工作中，不动产登记部门也将依照“全面调查、依法登记”的原则进行办理，这也就意味着，无论农房现状质量如何，在权籍调查中都需如实记载，后根据相关法律法规的要求依法进行登记。

问题7:在现实中，不少农村宅基地都存在“超占”的情况，在确权登记时怎么处理？

对此问题，省自然资源确权登记局相关负责人表示，所谓“超占”是指实际占有宅基地的面积，超过了当地人民政府所规定面积的情况。

对于“超占”行为的处理，不动产登记部门将按照“尊重历史、依法依规”的原则，大致可参照3个不同的时间段进行处理。首先，如宅基地“超占”发生在1982年之前，且用地状况至今没有发生变化的，则按现状进行登记。如宅基地“超占”发生在1982年至1986年，即《中华人民共和国土地管理法》实施（1987年1月1日）前的，需要宅基地使用人按照当时的规定进行处理后，凭相关处理证明，按现状进行登记。如宅基地“超占”发生在1986年之后，不动产登记部门则将按照已生效的相关法律法规依法办理。

摘自大河报·大河客户端