高位谋划 统筹推进 全力抓好2021年全省秋播工作
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当前，我省秋播工作正从北到南陆续展开。为认真落实粮食安全责任制，高质量落实秋播任务，打牢来年粮食和农业丰收基础，确保粮食等重要农产品有效供给，省农业农村厅近日下发《关于切实抓好2021年秋播工作的指导意见》，要求各地及早谋划、统筹推进秋播工作，深挖粮油面积产量增长潜力，统筹“米袋子”“菜篮子”供给保障，突出绿色发展，强化科技支撑，着力提升粮食等重要农产品稳产保供能力，努力增强种植业产业质量效益和市场竞争力。
主要目标任务
夏粮生产坚持稳面积、提单产、高品质、增效益，确保每个县（市、区）秋播夏粮面积不减少，其中小麦总播种面积3500万亩以上，因地制宜发展特色杂粮生产。加快恢复油料作物生产面积，全省油菜播种面积300万亩左右。大力发展高效设施农业，加快建设“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地，全年蔬菜播种面积2100万亩左右。着力培育千亿元级优质稻麦、绿色蔬菜产业，促进农业增效、农民增收。
狠抓七项重点工作
（一）狠抓粮油作物面积落实。合理安排耕地利用优先序，在种足种满优质耕地和高标准农田基础上，结合夏粮作物特点，充分利用撂荒地、冬闲田、边角地、幼林果地等扩大播种面积。因地制宜发展大麦、蚕豌豆等特色夏杂粮生产，积极推进粮豆、粮油、粮菜轮作与间套作。进一步挖掘油菜等油料作物面积潜力，积极发展兼用型油菜，增加油料供给。
（二）狠抓高效设施园艺生产。大力推进设施农业宜机化、标准化建设，淮北地区重点发展日光温室、宽体大棚等设施，苏南苏中地区重点发展钢架大棚、连栋大棚等，因地制宜推广应用高效节水灌溉、水肥药一体化等现代化智能化设施设备，促进设施农业提档升级。高标准规划和建设80万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地，突出抓好设施蔬菜秋延后栽培和露地蔬菜越冬栽培，引导种植绿叶蔬菜等适销品种，落实应急保供预案，保障蔬菜市场稳定供给。
（三）狠抓品种应用布局优化。突出市场化导向，按照优质化、专业化、规模化、基地化发展要求，进一步优化秋播作物品种布局。小麦生产上，淮北地区重点推广偏强筋和中筋半冬性白皮小麦品种，里下河地区重点推广中筋春性红皮小麦品种，沿江和沿海地区重点推广弱筋春性红皮小麦品种，苏南地区重点推广中筋春性红皮小麦品种。油菜生产上，重点推广“双高”（高油高产）、“双低”（低芥酸低硫苷）、多抗品种，根据油菜花景观建设、油菜苔采摘、饲用肥用等不同需求，筛选应用专用型油菜品种，提高油菜种植效益。合理布局设施果品、设施花卉、设施蚕业等高效特色产业与品种。
（四）狠抓绿色高质高效创建。严格按照任务备案、绿色技术、主体培育、服务责任等“四个清单”工作要求，深入推进绿色高质高效创建。积极争取和统筹相关农业产业发展资金，探索建立绿色高质高效创建项目先建后补扶持机制，提升创建效率和效果。小麦主产县原则上每县至少建设1个5000亩的示范片，力争全省建设麦油示范片100个以上，全面提升优质主导品种、单品种规模化生产水平，集成应用绿色高质高效技术模式，挖掘良种良法增产增效潜力。
（五）狠抓农药化肥减量增效。持续做好耕地培肥工作，提升耕地综合生产能力，扎实开展千村万户百企化肥减量增效行动，制定县域小麦、油菜和蔬菜等施肥方案，探索统测、统配、统供、统施“四统一”服务，推进重点流域化肥限量施用试点。全省将建设30个耕地质量提升与化肥减量增效示范县、150个国家和省级化肥减量增效示范区，促进化肥施用总量和施用强度持续“双减”。加强小麦赤霉病等重大病虫预测预报，大幅提升绿色防控水平，实现“虫口夺粮”。坚持“封杀结合、以封为主、科学用药”策略，加强冬前封闭除草工作，减轻冬后化除压力。高标准建设400个省级绿色防控示范区和一批国家级、省级绿色防控示范县，构建全程质量安全控制体系。蔬菜生产严格落实化肥农药推荐使用剂量和农药安全间隔期，保障产品质量安全。
（六）狠抓秋播措施落实质量。充分发挥机械化作业高效率、标准化、专业化优势，全面提升秋播农机作业水平。重点推广机械深（旋）耕秸秆全量还田技术、小麦机械条（匀）播技术、油菜机械直播和无人机播种技术、鲜食蚕豆春化促早、蔬菜“四减四增”全程绿色高效生产技术和集约化育苗技术，提高精细化播种水平。坚持适期适墒播种，抢抓播栽进度，提高适期播栽比例。全面推广小麦种子药剂处理，提高纹枯病、茎基腐病、黑穗病、全蚀病以及地下害虫、蚜虫等多种病虫防控效应。针对越冬期可能遭遇的气象灾害，及早制定防灾减灾预案，开好“麦田一套沟”，确保内外三沟相通，做到旱能灌、涝能排。淮北旱茬小麦及秸秆还田稻茬小麦播后要镇压到位，提高种子和土壤紧密度，促进齐苗全苗和保墒防冻，确保安全越冬。对冬前有旺长趋势的小麦，可适度开展化控，控旺促壮。
（七）狠抓夏熟作物产业开发。积极推进现代农业全产业链开发，加快从抓生产到抓链条、抓产品到抓产业、抓环节到抓体系转变，贯通产加销、融合农文旅，拓展农业多种功能，提升增值增效空间。聚焦地方优势特色产业，大力发展鲜食专用、功能保健、观赏休闲及养地作物，扩大鲜食粮经作物生产，发展鲜食经济。加快推进适度规模经营，提倡“企业+基地+农户”的订单生产模式，引导市场主体与生产基地、农户开展产销对接，鼓励大型加工消费企业直接建立生产基地，积极发展网络销售，畅通农产品销售渠道。强化标准化生产、溯源化管理、品牌化销售，培大培强绿色优质品牌，提升产品附加值。
加强秋播组织保障
（一）强化组织领导。各地要切实增强抓好秋播工作的责任感、使命感和紧迫感，科学制定方案，落实重点措施，积极统筹协调，将秋播面积落实到作物、落实到村组、落实到田块。加强农情监测调度，做好农资供求调查和调运调剂，确保秋播有序开展。加强农资市场监管，严厉打击违法行为，切实保护农民利益。
（二）强化政策引导。加大财政支农资金统筹整合力度，聚焦本地区重点环节，加大地方财政对秋播农业生产投入。加强粮食最低收购价政策宣传，加大规模种粮主体补贴力度，提高农民秋播生产积极性。加大金融支农力度，扩大小麦完全成本保险和收入保险试点范围，撬动社会资本更多投入。
（三）强化服务指导。各地要组织农技人员深入基层一线开展指导，建立挂钩联系点制度，加强生产技术培训，落实秋播关键措施。积极组织协调农机、植保等服务主体，开展代耕代种代管等专业化、社会化服务。健全农业、气象、水利、应急等多部门灾害会商预警机制，及时发布灾害预警信息，强化防灾减灾措施落实。加强宣传发动，总结宣传秋播工作中的好典型、好做法，营造良好氛围。
厅种植业管理处 供稿