涉县红色记忆：晋冀鲁豫边区的烟花税票

晋冀鲁豫边区的烟花税票

申恩义

序：1937年7月7日，日军悍然发动卢沟桥事变，我国历史上规模最大的全民族的反侵略战争由此开始，是年11月11日，八路军129师奉命挥师太行山，开创了以太行山太岳山为依托的晋冀鲁豫抗日根据地。

为筹集抗战经费，1941年1月8日，在晋冀交界的河北涉县靳家会村成立了冀太联办（冀南太行太岳行政联合办事处）税务总局， 1941年10月15日，在涉县索堡镇次第成立晋冀鲁豫边区税务总局，专署设区局，县设税务局，税务局下设检查所和税卡（站），建立税款征收制度，征收内陆出入境税和烟产税收，工商税收约占财政收入的20%左右（以粮食草料等实物为对象的统一累进税占80%）。

位于涉县索堡镇的晋冀鲁豫边区税务总局旧址，清末民初为汇通天下的祁县晋商乔致镛票号德兴恒记，1941年晋冀鲁豫边区税务总局在此办公，1945年被晋冀鲁豫边区工商总局以22000元买下，先后用做办公、冀南银行印刷厂、烟厂，当地人称之为“三阁楼”、“石印局”。

刘裕孚，冀太联办、晋冀鲁豫边区税务总局局长，抗战胜利后赴东北开辟根据地，任吉林省税务局长、财委副主任，财政部教科文司司长、辽宁省纪委专职常委

太行根据地是华北地区重要的烟产区，特别是晋冀鲁豫边区的首府县涉县，手工卷烟作坊百余家，经过拣烟叶、抽烟筋、洒水侵润、整理打捆、压制、推丝、炒丝、调制、卷烟、包装等10多道工序，加之白糖、蜂蜜，生产的甜烟，在当时闻名遐迩，通过商人销往敌占区和国统区，换取外汇，换回敌人严格封锁的根据地必须的生产、生活用品甚至军用物资。

品名极具时代特色，有象征战斗特色的机枪、坦克车、战斗、荣抗等，又有象征建设意义的交通、航空、轮船、汽车等，还有象征生活气息的梅鹿、翠鸟、玉猫、飞马等。

抗战时期边区政府在涉县的六年间（1940年到1945年），征收烟产税4914167.22元，占内陆税收的51.72%，成为本区财政收入的重要来源，建立了一整套科学完善的征管稽查制度。近些年来，随着红色收藏的兴起，晋冀鲁豫边区的烟标、税花，成为文物市场上“抢眼”的红色藏品，也为我们研究晋冀鲁豫边区烟产税收提供了珍贵的历史资料。

1938年9月，太行抗日根据地初创时期，边区政权没有统一，税收各自为政。山西第三专署、第五专署成立特捐局，冀南行政主任公署成立冀南税务总局，在废除苛捐杂税后，依托当地丰富的烟草资源，先后都征收了烟产税收。除对本区制、销烟产征收烟产税外，对入境的烟草、洋烟、雪茄征收入境货物税，查禁走私，抵制外烟倾销。但由于当时战事紧张、根据地分散割据、机构变动频繁、驻地迁移不定、征收制度草创，留下的烟产税收历史资料鲜见。

涉县贸易统制局营业证

高捷成，曾任冀南区税务总局局长，冀南银行行长，1943年牺牲于检查工作途中

高捷成墓碑，位于涉县石门村的左权将军烈士墓园，解放后移葬邯郸晋冀鲁豫烈士陵园。

1941年3月1日颁发《冀太联办（冀南太行太岳行政联合办事处）征收烟产税暂行条例》，对烟制造厂所征收烟产税收，土产水烟、旱烟按价征10%，卷烟按价征20%，对外来入境的烟叶征收10%，对卷烟征20%。征税后，由经征机关发给税照和分运单，并在封皮上加盖戳记，对检查漏税或没有戳记的，或以旧封皮包装的，处以税额2倍至5倍罚金，对举报人、协助人、查获人给予20%--30%奖励，对群众最高奖200元，对工作人员最高奖100元。当时每位税务干部每月的津贴为1.5—4元，1942年税务总局完成税收任务，边区政府奖税务总局1万元，其中总局局长刘裕孚100元，可见当时奖励和处罚之重。1940年共征收烟产税收93733.30元（冀钞，当时一元冀钞约相当于一元银元）。1941年9月1日，晋冀鲁豫边区税务总局颁发《烟产税暂行条例》，除税率稍有变动外，仍沿用了冀太联办税收制度。

晋冀鲁豫边区对烟草征税，目的是为发展内陆工商业、增加社会财富、抵制外烟倾销、出口赚取外汇。1941年，晋冀鲁豫边区工商总局在涉县成立了“大兴烟草公司”， 随后又颁布《关于实行纸烟专卖的命令》、《关于纸烟专卖实施办法的通令》和《关于停止公私烟厂的布告》，加强对纸烟生产、销售的控制。将大部分公私烟厂、作坊合并为七个烟厂，第一、二烟厂在黎城，第三、四烟厂在涉县，第五、六烟厂在林县，第七烟厂在陵川。随后又合并为五个烟厂，烟合包装上印大兴烟草公司第一烟厂、品牌及厂址。

大兴第一烟厂生产的红星甜烟

1942年1月发布对区内的纸烟生产和销售实行专卖管理，在卷烟包装封口处贴上“专卖许可”税签。1942年8月7日，晋冀鲁豫边区工商总局、税务总局合并，称工商总局，直到1945年6月，边区政府发布《关于执行新的纸烟专卖办法的通令》，进一步重申纸烟专卖制度。纸烟小贩由专卖处购烟，可在任何地区销售，烟价不限制，并不再领专卖证。

1945年8月7日至1946年5月15日，在包装上印太行第*卷烟厂，不再盖戳。1945年9月22日颁布《征收烟酒产税暂行办法》规定，水烟、旱烟从价征收20%；卷烟50支/包征收4元、20支/包征收2元、10支/包征收1元。在税源管理上，仍采取对制造场所、作坊登记、征收和营业许可制度，实施源头控制。烟产税收不但增加了财政收入，纸烟全部用于出口换取外汇。这一时期是根据地经济最为艰难的时期，利用纸烟从敌占区和国统区换取生产、生活、军事物资，部队和行政人员实行供给制，每人每月定量供应烟叶。

据当时边区政府副主席戎子和回忆，在一次开会时，从公营的烟厂拿了两盒“战舰”牌纸烟招待与会人员，被总部彭德怀副总司令当众批评“我们的纸烟是用来换取枪炮子弹的”，更有“小烟换大炮”之说。

位于涉县索堡镇的战舰牌香烟旧址

1946年5月15日，太行行署发布“财建字”字第182号命令，烟草由专卖转为自由经营，每县由县政府指定地点开设烟厂、坊，除领取营业许可证外，还领取产销牌照，所有卷烟车子必须登记，并由县政府依次编号，加贴烟车登记证，所产卷烟包装上加印牌名、厂名、地址，在包装封口处加贴烟花，其主图为马拉犁图案，象征耕者有其田的土地政策，印花分五十支、二十支、十支装三种，税额为每十支征收6元，太行区首先贴用税花。

在封口处粘贴晋冀鲁豫边区烟花的醒狮牌烟标

太行区10支、20支、50支烟花

冀南、冀鲁豫区的烟税花

1946年6月24日，晋冀鲁豫边区政府通令《颁发边区烟酒征税暂行办法》（边财税字66号），制烟厂、坊每季向税务机关申报领取烟酒牌照，牌照分整卖和零卖两种，根据规模大小征收烟酒牌照税三千至一百元不等，并亮牌经营，对烟厂之刮刀，须顺序编号，发给刮刀登记证，对烟丝必须包装成一两、二两、四两、八两、一斤销售，不得散卖，凡征税之烟，统于包装封口粘贴印证。1948年3月15日规定：在烟标上加印“晋冀鲁豫边区政府特许专制”

太岳区烟厂职工合影

1947年全太行区烟叶产量达1040多万斤，仅位于涉县的第三烟厂日产13万包，全晋冀鲁豫边区1947年的烟产税收23.09亿元（冀钞，不含罚金），占全部工商税收的6.3%。

1948年晋冀鲁豫边区政府发布边贸烟字第1号通令，制造实行专制分销，3月20日正式成立新华烟草公司，由边区贸易厅长林海云兼任边区新华烟草公司经理。下设冀鲁豫、太行、太岳、冀南四个烟草分公司。主要品种有：太行区的大兴烟厂生产的“战舰”、“坦克车”牌、太岳区新兴烟厂的“生产”牌、冀南区义和烟厂的“新华”牌，冀鲁豫区裕华烟厂的“金钟”牌。

1949年1月1日，实行“华北人民政府纸烟完税证”，华北税务总局规定，按加工方式分为机制、半机制、手工三种，按支装分为10支、20支两种。按等级分为甲乙丙三级。7月取消按加工方式征税制，实行按价征税，取消级别。

1949年9月21日，华北人民政府公布《华北区货物税暂行条例》，将烟税合并于货物税税目中，实行从价征收。税率如下：机制、半机制纸烟100%，手工纸烟80%，雪茄烟100%，高级机制斗丝烟、板烟100%，普通手工烟丝、土烟丝、板烟30%。

晋冀鲁豫边区的烟产税收，发端与对敌经济斗争的需要，打破了敌人对根据地的经济封锁和敌烟倾销对根据地的经济掠夺，发展了烟草种植和纸烟手工业，制定了科学完善有效的烟产税收制度和专卖制度，为解放后的山东、河南、河北、山西大中型烟厂起好了炉灶，丰厚的公营收益增加了社会财富和财政收入，为解放后的“寓禁于征”的税收制度奠定了基础。