17年后退休的“中人”养老金为啥按14年10月之前标准发放？

机关事业单位“中人”的养老金待遇，要按照本人2014年9月的基本工资标准来计算，可能是很多“中人”不理解的问题。这样做主要原因是想实现养老待遇的平稳过渡。

机关事业单位“中人”的养老金计算新办法

“中人”指的是机关事业单位，2014年9月及以前参加工作，2014年10月及以后办理退休的工作人员。

由于2014年10月开始国家实施养老保险制度改革，机关事业单位的工作人员需要参加基本养老保险、缴纳职业年金。参加基本养老保险相应的养老金待遇是统一的，不管是企业职工还是机关事业单位工作人员都是基础养老金＋个人账户养老金，计算公式也是完全统一的。

参加养老保险以后的年限养老待遇好算，对于之前的工作年限怎么办？如何计算养老金待遇，因此国家要制定过渡方法。养老保险待遇的新办法，是针对2014年10月之前的工作年限采取视同缴费的方式。

视同缴费年限要根据退休时的职务级别确定视同缴费指数，用于计算过渡性养老金，作为缺少个人账户养老金和职业年金的一种补充。基础养老金计算时，包含视同缴费年限和视同缴费指数的。

过渡性养老金计算时间是2014年10月之前的视同缴费年限，也就是说2014年10月之前工作、之后退休的中人都有这样的缴费年限。如果是说2014年1月份参加工作的20岁小伙，未来退休很有可能是要在2054年甚至2059年，所以过渡性养老金的持续时间很长很长。但是，大家也可以看到过渡性养老金的时间已经锁定，未来不可能再增加。

十年过渡期

由于新推出的养老金计算方法和过去退休金的计算方法变化非常大，计算出来的待遇也相差很大，为了实现新老办法的顺利过渡，因此国家制定了10年的过渡期。

过渡期内进行新办法和老办法退休待遇的高低比较。如果老办法退休待遇高，按照老办法发放退休待遇；如果新办法退休待遇高，则发放新办法比老办法高出的一定比例。2014年10月至2015年12月退休的人员计算养老金时发放高出10%的，2016年退休的人员发放20%，到2024年发放100%。10年过渡期一般在2024年10月到12月结束。退休以后不再增发10%，而是按照退休养老金调整办法逐年进行调整，这仅仅说的是养老金退休计算时的办法。

老办法退休待遇确实要以2014年9月的本人基本工资标准计算，然后按照2014年9月本人的职务职级对应的退休补贴标准增加，再加上2015年调整机关事业单位退休人员退休费标准的要求进行调整。以后就参与每一年度的工资增长率调整。这种老办法计算公式存在着两个疑惑，第一，为什么要以2014年9月的工资标准为基础？第二，以后职务职称进行了晋升，怎么办？

关于第1个问题，这是基本工资标准的公平问题。为了配合机关事业单位养老保险制度改革，防止缴费以后工资待遇降低，国家从2014年10月开始，大幅提高了机关事业单位基本工资表的标准。比如说事业单位副高7级岗位、薪级32级2014年9月的基本工资标准分别是930元和767元，合计1697元；2014年10月基本工资套改以后基本工资标准分别提高至了1760元和1682元，合计金额3442元。套改前后工资相差1745元。尤其是2016和2018年，国家还进行了两次工资表调整，相应的差别越来越大。这样退休待遇会高出近两千元，跟老人的退休待遇差距就太大了，这种办法是不公平的。

关于第2个问题，职务职称如果进行了晋升，相应的老办法退休待遇也会得到提高。如果是2015年有事业单位8级岗位提升到7级，2014年9月的退休生活补贴标准如果提升400元。那么在老办法退休待遇计算的时候，就会在2015年再加上400元作为退休生活补贴差额增加。如果是以后年度退休，就参与以后的比例调整。老办法退休待遇计算时，2015年的退休费调整是按照中级职称还是副高级职称呢？当然是中级职称，当时的退休费调整是针对2014年9月以前退休并拥有相应职务的老人，这就是职称晋升晚了的缺点了。

国家不可能会因为一次养老保险制度改革，将前后一个月退休的老人养老金差距扩大至一两千元的。所以，国家对于以后退休的中人计算过渡期老办法退休待遇时，使用2014年9月的基本养老金主要是为了实现老人的退休待遇和中人退休待遇的平稳过渡。