仇人相见分外眼红，袁世凯与梁启超却一拍即合，合伙干了一件大事
袁世凯因成功劝清帝退位，当上了中华民国临时大总统，没错，只是个临时的。《临时约法》规定，十个月内，也就是1913年2月之前，必须重新举行国会选举，届时，获得票数最多的政党将成为执政党。袁世凯手中的权力是暂时的，能否长期有效掌控这个国家还要看选举结果。
当时，各地均上演了热火朝天的组党运动，全国大大小小的政党竟有近300家。而最著名的当然就是宋教仁组建的国民党，是当时的第一大党。为了对抗革命势力，袁世凯也必须组建自己的嫡系党派，以求赢得大选，独揽府院大权。正在他不知从何下手之时，一个人的出现让他看到了希望，这个人就是梁启超。
清朝覆灭，共和建起，海外逃亡十多年的梁启超也适时回国了。梁启超先生是带着满腔热血和最新研究成果回来的，他立志要在中华民国的新舞台上实现自己的政治抱负。梁启超无疑是一匹千里马，现在他急需一位伯乐，于是他主动找到了袁世凯。
袁世凯出卖过维新派，梁启超也骂了袁世凯多年，他们算是仇人，但在国家大事面前，二人却都能做到不计前嫌，合作共赢。袁世凯以很高的规格和很低的姿态接见了梁启超，他们在简短客套之后，进入了主题。
梁启超是个远见卓识，见解独到的人物，他一针见血地总结了当时的局面。他说，民国的政治力量分为三派：第一派是袁世凯的军政实力派；第二派是立宪派；第三派是革命派。军政实力派掌控着实际行政权，而立宪派和革命派则要组成政党竞争立法权。现在最好的办法就军政实力派与立宪派联合起来对抗革命派，这样就既可以把大权握在自己方手中，又可以实现政权改革的平稳过渡。
袁世凯对梁启超的此番论述很是赞赏，认为这不仅有三权分立的精髓，又能大大降低革命党揽权造反的风险，是个良策。所以二人一拍即合，袁世凯出钱，梁启超出力，集合了军政实力派与立宪派的力量，成立了民国第二大党——“进步党”。
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