人工智能引领北约应对新兴和颠覆性技术的新战略

德国斯图加特2021年3月15日消息,北约及其成员国已正式商定,北约应如何瞄准和协调对新兴和颠覆性技术(EDT)的投资,并计划在2021年夏天发布人工智能和数据战略。

近年来,北约已公开宣布需要关注所谓的新兴和颠覆性技术,并确定了7个直接相关的科技领域(参见《科技趋势:2020-2040》英文原文,文末有下载链接)。现在,北约企业组织及其30个成员国的代表已经批准了一项战略,表明北约如何通过加强与创新中心和特定融资机制的关系来促进这些技术,并保护新兴和颠覆性技术投资免受外部影响和出口问题。

北约最终将为人工智能、数据和计算、自主性、量子技术、生物技术、高超声速技术和太空这七个科技领域制定各自的战略。但北约负责新出现安全挑战的助理秘书长大卫·范韦尔(David van Weel)说,在不久的将来,首要任务是人工智能和数据。

他在2021年3月4日的国防新闻专访中说,该联盟预计将在今年夏天发布一项人工智能战略。而此前,美国国会在2021年1月份支持制定国家人工智能战略,作为美国年度国防授权法案的一部分。

范韦尔说,北约最好有自己的人工智能和数据政策战略。他预计,这些战略将包括北约在所有新兴和颠覆性技术领域制定互操作性和技术标准的计划,并为负责任地使用人工智能平台和出口控制机制提供指导。

范韦尔说,这基本上使该组织能够开始将人工智能纳入北约本身的军事需求,也包括我们的盟国的军事需求。数据和人工智能是加快速度处理的第一批新兴和颠覆性技术,将在2021年交付。

新兴和颠覆性技术实施战略在2021年2月份的联盟国防部长年会上获得批准,早在2019年伦敦联盟峰会期间制定了新兴和颠覆性技术路线图。2021年,北约成员国的防务领导人与瑞典、芬兰和欧盟的防务领导人举行了部长级虚拟会议。

该战略的总体目标是为整个联盟的持续互操作性创造条件,因为它正在处理“一个全新的领域”的技术。范维尔说,当我们进入颠覆性技术的新阶段时,最大的挑战之一是如何让所有盟友保持一致,使用相同的技术相互沟通,实现互操作。所以这是(战略)的一个重要组成部分,也是北约应该发挥的重要作用。

目前,这一战略是北约内部的,但范韦尔说,北约正在制定一个“公众友好版本”,该版本将“尽快”发布。

此前,分析人士就呼吁北约建立一个新兴和颠覆性技术框架(参见C4ISRnet“北约需要一项新兴和颠覆性技术的战略”,2020年12月8日),帮助其成员国以更统一的方式投资关键技术项目,并认为此举将弥合数据保护方面的空白,解决监管和国家工作共享方面的争议。

华盛顿欧洲政策分析中心跨大西洋防务与安全项目主任劳伦·斯佩兰扎(Laurens Peranza)表示,现在北约必须为新兴和颠覆性技术工作找到资金,并与非传统行业伙伴更紧密地合作。她对《国防新闻》表示,如果北约要缩短其传统上冗长的采购时间表,这一点将非常重要。

她说,目标应该是设法提供更快的时间表,使我们能够迅速开发和部署新兴的、具有颠覆性的、技术性的能力,然后还应设法为一些规模较小的初创公司提供突破口,这些公司才能真正实现根本创新。

2021年3月1日,北约新兴和颠覆性技术咨询小组(Advisory Group On Emerging and Disruptive Technologies)发布了首份年度报告(参见《北约新兴和颠覆性技术咨询小组2020年年度报告》英文原文,文末有下载链接),就这两点提出了建议。来自学术界和私营部门的外部专家小组于2020年7月聚集在一起,为新兴和颠覆性技术领域的联盟制定建议。一个建议是,受美国军方国防高级研究计划署(Defense Advanced Research Projects agency)的启发,成立一个内部机构。它将由现有的能力和卓越中心组成,该咨询小组称之为“北约先进技术计划署”(NATO Advanced Technology Project Agency)。

这一拟议的公共研发实体不仅将投资于突破性技术项目,还将与北约企业和联盟创新实体合作,协调和管理北约的创新过程。

第二项建议是建立一个北约投资银行,最初由成员国提供支持、补贴、种子资本、赠款和奖金,为新兴和颠覆性技术领域的创新项目提供资金。

该咨询小组写道:“该银行将拥有自己的基于价值的风险投资基金,投资于有前景的解决方案、技术公司和跨应用领域的初创企业。因此,它将开发一个涵盖产品和解决方案、股权和知识产权的所有权组合,并能够授予商业化许可证。”

范韦尔称这些提议是“大胆的想法”,并补充说北约“肯定会考虑到它们”。然而,他指出,北约必须考虑到其现有的结构,以及30个成员国的愿望。

他补充说,目前,北约正在将咨询小组的建议纳入其正在进行的关于如何更好地与创新界联系的审议中,并在今年夏天之前向盟国提交新兴和颠覆性技术战略的后续行动。

他指出,该联盟打算在不久的将来与创新中心开展合作和协调,发挥自己的作用。几十年来,北约与各成员国的军备主管和联邦部门发展和锤炼出密切的关系。但他表示,新兴和颠覆性技术的游戏“正在一个不同的领域进行”——在大学和创业加速器中。

人们可以期待,北约将在夏季之前对这意味着什么有一个看法——北约将以何种形式参与,以及将如何支持这些创新中心。

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