安徽宿州：小核桃做出大产业

　　本报记者 蔡鸿涛  本报通讯员 王晓飞

　　近年来，安徽省宿州市多措并举大力发展以薄壳山核桃为主的木本油料产业，助力脱贫攻坚。“十三五”以来，全市薄壳山核桃扶贫林规模增加到4.1万亩，繁育薄壳山核桃苗木超过1000万株，182个贫困村建有薄壳山核桃扶贫基地，带动1.8万农村人口就业增收。

　　政府引导 政策驱动

　　宿州市委、市政府把发展薄壳山核桃作为农村脱贫攻坚和林业产业发展的重要举措来抓，强调要坚持生态扶贫和产业扶贫有机结合，把薄壳山核桃扶贫工程纳入林业产业的重点工程，建成脱贫攻坚的民生工程。每月召开全市脱贫攻坚工作联席会议，密集调度包括林业产业扶贫在内的各项脱贫攻坚工作，点评各县区林业扶贫项目进度，对县区林业扶贫工作进行月度排名并通报。出台《关于加快薄壳山核桃产业发展推进精准扶贫的指导意见》，制定印发了《宿州市林业脱贫攻坚三年行动计划》《宿州市林业生态扶贫方案》。

　　市和县区林业部门主动作为，依托林长制“一林一技”“一林一员”服务平台，科学指导薄壳山核桃产业发展，将包括薄壳山核桃产业发展在内的林业扶贫工作纳入林长制改革工作，经常调度、检查、评比和考核。对农村“四旁”、路渠沿线和农田林网等区域，优先支持贫困村栽植或繁育薄壳山核桃。对连片造林或育苗面积达到一定规模的，市、县区政府给予资金扶持。据统计，2018年以来，市财政奖补到位资金达820万元以上（不含地租），县区财政投入资金达1.07亿元以上。

　　机制创新 资本推动

　　宿州市泗县创新机制，整合林业、扶贫、农业综合开发等资金，充分调动央企、县属国企和大型民营企业积极性，拓宽薄壳山核桃产业发展的投资渠道。金圃园林、鲁班集团等一批大型绿化企业招商入驻，建投、农投、交投等各大县属企业合力支持，泗县绿瀛等林业龙头企业踊跃参与。各贫困村100亩扶贫林所需土地由政府统一流转解决，资金由县财政全额承担，林木产权归村集体所有，归属村集体经营性资产，贫困户享有集体收益分配权和林下抚育管护优先权。

　　灵璧县采取“公司+基地+扶贫村”模式，签订扶贫林托管和苗木采购等协议，由专业营林公司牵头实施并托管养护和技术指导。

　　埇桥区由乡镇政府负责流转土地并发包，吸纳大户承包建设薄壳山核桃扶贫林，每个贫困村200亩，林业部门负责规划设计、技术指导和检查验收，区财政补贴地租。

　　大户带头 典型引路

　　泗县绿瀛农业科技发展有限公司主营薄壳山核桃产业园建设，基地发展规模达到2600亩，聘请中国林科院亚林所、省林业局等单位专家学者担任技术顾问，实现管理科学化、技术先进化，是省内规模最大、品种最全、生长最优良的木本油料（薄壳山核桃）产业示范基地之一，在当地乃至周边县区起到良好的示范带动作用。该公司在泗县丁湖镇、泗城镇等地高标准建设了薄壳山核桃产业示范园区。

　　宿州长林生态农业发展有限公司依托中国林科院亚林所的技术支撑，在灵璧县尹集镇流转土地1000亩繁育薄壳山核桃苗木，年产优良苗木300万株以上，优先使用建档立卡贫困户务工，支持贫困户和低收入家庭入股，帮扶贫困户脱贫作用明显。

　　埇桥区在主城区西郊城市饮用水水源地集中发展薄壳山核桃1万亩以上，宿州市新林种植家庭农场等一批造林企业的项目落地，示范带动了周边乡镇发展林业扶贫产业。