【郁江评论】黄钰雄：载客人力三轮车该退场了吗

近日，贵港市交通运输局发出公告，将就我市中心城区载客人力三轮车退出营运市场举行听证，由社会各界决定载客人力三轮车的命运。对重大事项通过听证的途径来决定，这是社会民主的体现，是保障公民权利的科学方式，因此，对于听证，大多数市民是赞成的。公告说明了听证代表构成及产生方式，其中，人大、政协代表各2名，政府部门和社会组织代表21名，人力三轮车代表5名，人力三轮车公司代表2名，乘客代表7名。虽然没有参加听证的机会，但作为一名市民，我想说说自己的想法。

首先，听证应当公开透明，这是公正的前提，也是听证的基本要求。要让公开透明贯穿听证的全过程，每个步骤、每个程序都看得见，都有录音、录像可查，都有公证人员在场公证。

其次，听证事项关乎民生，关乎城市形象和发展，必须体现市民的意愿，要根据实际，多方面综合考虑，要符合城市的发展和市民的生活水平。据调查，不少市民认为，无论是从全市经济水平、交通发展水平还是市民生活水平来看，载客人力三轮车还是有存在的理由和必要的。目前中心城区公交车、出租车数量不足；出租车经营不规范，拒载、不打表、宰客现象时有发生，乘车难现象普遍存在。人力三轮车作为补充，为人们提供了方便；部分乘客还是愿意选择乘坐人力三轮车出行或转悠的。一下子没了人力三轮车，会让人若有所失和感觉不方便。

不可否认，许多人对人力三轮车的印象并不好：不守交规、横冲直撞、逆向行驶、不安全、乱收费、服务态度不佳等等；而且，为了多拉快跑，大部分人力三轮车加装了动力设施，已不是真正的人力车，安全隐患严重。因此，许多人坚决支持载客人力三轮车退出客运市场。

那么，面对不同的人群，不同的需求，应当如何选择呢？既然是市场经济，就应当由市场说了算，既然人力三轮车载客还有市场，那么，就有理由让其继续存在。当然，让其继续存在不等于放任不管，让它像现在这样横冲直撞。市场经济是法治经济，应当通过法律制度对人力三轮车进行严格管理。如果不说，真没几人知道还有个人力三轮车公司。事实上，成立公司是现代经济发展和管理的很好的方式，通过公司制度管理和约束人力三轮车，让其规规矩矩地营运是完全可以做到的。可惜的是，以往人力三轮车公司并没有很好地发挥作用，以致人们几乎忽略了其存在，更不知道如何向人力三轮车公司投诉。所以，要留住人力三轮车，公司必须订立严格的规章制度，进行严格的管理，不然，散沙一盘，横冲直撞，乱象环生，人力三轮车最终会被乘客抛弃，会被市场淘汰。

市场经济是开放式的经济。对于市场的需求，不应以难管理、管不了为由一味地堵、拦和封杀。网约车就是一个例子，从一开始的堵到有序开放、立制管理，让它逐渐走上了健康发展的道路，既增添了市场的活力，又给广大乘客带来了实惠。同样，我们也希望通过严格整顿之后，人力三轮车能走上一条规范化管理的道路，为市民出行提供便捷、安全、优质的服务，使之真正成为我市的一道风景线。

另外，人力三轮车毕竟是一种比较落后的客运工具，在电动三轮车已经普遍应用的情况下，能否使用清洁、安全可靠的电动车代替人力三轮车？这也是一个值得考虑的方向。尤其是我市电动车生产已上规模，如果能用电动车代替人力车，不仅减轻人力三轮车司机的劳苦，还能为我市电动车生产发展开创一条新路，时机、条件成熟时，可以推向全国。

总而言之，对人力三轮车，我们应多加调查研究，多方面考虑，尤其应多从管理方面考虑，尽量让市场多样化，打破垄断，有序竞争，激活经济；而不应因为难管就一退了之，那是懒政的表现，不符合宗旨意识，不利于市场经济的发展。当然，人力三轮车是去是留，或者能否通过整改后保留下来，继续规范经营，这要通过公正的听证，由市民作出最终决定。