常熟张家港太仓合并提升 有望成为江苏第四大设区市

雄安新区公布之后，江苏城市论坛公众号近日发文《“三江市”再回首：江苏版“雄安新区”澄靖张一体化再上议程？》，引起江苏网民强烈反响。反对者除了“三江”原属地级市的网民以外，也有人提出跨江城市需要更多过江通道，成本较大。

如果真的有个江苏版“雄安新区”，常熟、张家港、太仓组成苏州长江新区，或许更为可行。如果新组建设区市，常熟、张家港、太仓三合一则更具实力！

常熟、张家港、太仓一旦合并提升，将有望成为江苏第四大设区市。

首先，壮大苏州市区规模，使之真正与南京形成江苏双子城。常熟、张家港、太仓独立合并，交换条件是昆山撤市设区归并苏州，苏州大力发展昆山和吴江，苏州东部新城完全融合，南部太湖湾新城吴江吴中完全融合，大苏州的格局就真正出现了。这样的格局，对四县一市大家都好，避免了互相牵制。对于苏州整体GDP来说，最多也就失去6000亿左右；苏州GDP跌至1万亿，但经济规模仍然可以和南京平起平坐。苏州看似GDP下来了，但从长远利益来看还是非常实惠的，同时也解决了区市过多而无法照顾周全的尴尬。

其次，飞地的命运掌握在自己手中。苏州相隔常熟有张家港，相隔昆山有太仓，所以太仓和张家港是苏州名副其实的两块飞地。常熟在两块飞地的中心位置，而三个县级市中唯独常熟的城区规模和建成区是最大的，而且常熟有地级市底子，曾经有三次升地机会都化为泡影，常熟城区规模和框架甚至比江苏很多地级市都更有范。

第三，打破沿江城市群格局，长江口湾区崛起新的龙头。目前扬子江城市群是以南京为龙头，是不得已的，因为常熟、张家港、太仓三市始终是苏州郊县，现有行政区划体制下，苏州市不可能放弃主城区、金鸡湖不打造，而去发展沿江郊县。那么，江阴、靖江也存在这个问题，而江阴与无锡更是势同水火。沿江城市群实际上是一个带状的布局，靠一头的南京有用吗？不管有没有用，如果东部有新的设区市挑担子，那么江苏沿江就完全不一样了。前不久，江苏城市论坛公众号刊发了上海交通大学陈宪教授的文章《“沪杭甬大湾区”构想对标粤港澳 “苏锡通”纳入范围》，有网友就在评论区提出，长江口湾区或许更实际一点。常熟、张家港、太仓合并组建设区市，那么这个长江口湾区分分钟就成真了。

如果常熟、张家港、太仓合并，应立即做好几件事情。

做好新设区市的道路基础设施规划和轨道交通规划。规划常熟至张家港高架快速路，常熟至太仓高架快速路，规划设区市轨道交通市内八条线路，规划设区市轨道交通S1线（常熟--张家港市区--保税区（金港镇）、规划设区市轨道交通S2线（常熟东部--太仓港--太仓市区），S2预留与上海轨道交通11号线支线无缝对接。保留原有S4、S5项目，新的设区市城投公司参股苏州轨道交通有限公司的S4、S5项目。

申请新的设区市国际机场，提交审批成为上海第三机场。从长江口湾区的大战略角度，上海第三机场放在这个新的设区市是众望所归的。放在苏州不可能，因为上海早就不放心苏州了，放在嘉兴、南通都不理想。新的设区市的机场规划三个选址，第一个选址在张家港常阴沙农场和常熟福山交界处，第二个选址董浜，第三个选址沙家浜。