【每日税讯34(总729)】（2020-3-14）——新冠疫情应对措施专辑（五）
【每日税讯34(总729)】（2020-3-14）——新冠疫情应对措施专辑（五）
Daily Taxation News
受疫情影响困难的中小微外贸企业贷款本息可延长至6月30日
1.美国众议院通过《家庭优先冠状病毒应对法案》
2.WTO发布报告称新冠疫情使服务贸易增长减弱
3.日本参议院通过《新型流感等对策特别措施法》修正案
4.荷兰向议会提交应对新冠疫情措施
5.丹麦政府提出紧急法案为企业增加现金流动性
特别推送：受疫情影响困难的中小微外贸企业贷款本息可延长至6月30日
2020年3月13日，在“介绍应对疫情影响做好稳外贸稳外资工作情况”的国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部外贸司司长李兴乾表示，新冠肺炎疫情爆发以后，外贸企业面临的收款推迟、贷款到期等相关问题更加突出，资金压力进一步加大。在缓解外贸企业资金压力方面，商务部推出了三方面的政策措施：第一，扩大信贷投放，让企业拿到的更多，以优惠利率资金支持包括外贸企业在内的各类企业快速复工复产，进一步加大外贸领域的信贷投放。第二，延期还本付息，让企业支出的更少。对受疫情影响严重、流动性遇到暂时性困难的中小微外贸企业给予临时性延期还本付息安排，贷款本息可以延长至6月30日。进出口银行还将免收湖北省和部分受疫情影响严重行业的中小微企业2月份全月的贷款利息6亿元。第三，开辟绿色通道，让资金到位的更快。对受疫情影响较大的企业融资需求，尽快启动快速评审通道，简化业务流程，帮助受困的外贸企业尽快拿到资金。（政府网）
注：13日国务院联防联控机制新闻发布会全文实录链接：
http://www.gov.cn/xinwen/gwylflkjz56/index.htm
1.美国众议院通过《家庭优先冠状病毒应对法案》
2020年3月14日12:53（美东时间），美国众议院（House）以以363票赞成对40票反对通过《家庭优先冠状病毒应对法案》（Families First Coronavirus Response Act，H.R.6201）。该法案将提供带薪病假和免费冠状病毒检测，扩大食品援助和失业救济金，并要求雇主为医护人员提供更多保护，来应对新冠疫情。法案向农业部（USDA）提供了2020财年的补充拨款，用于营养和食品援助计划；向卫生和公共服务部提供了2020财年的拨款，用于帮助老年人的营养计划；法案还暂时提高联邦医疗补助比例（FMAP）等。法案交于下周提交参议院表决。（House）
注：该法案于3月11日由民主党议员提交，内容并未包括特朗普所主张的减免工薪税的内容，不过众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）13日表示，法案内容已与政府达成共识。法案在众议院通过以后，特朗普在推特表示，民主党与共和党人都该投下赞成，他期待签署法案。这是继《2020年冠状病毒防范和应对补充拨款法》完成立法（参见【每日税讯33(总728)】（2020-3-13））之后，由民主党主导提出的第二项应对新冠疫情的立法。此外，民主党还于3月11日提出了第三项应对疫情的立法——《为新冠病毒患者提供失业救济法案》（Toprovide for unemployment benefits to workers affected by the 2019 Novel Coronavirus，H.R.6207）。《家庭优先冠状病毒应对法案》文本（3月11日提交众议院版）链接：
https://www.congress.gov/116/bills/hr6201/BILLS-116hr6201ih.pdf
2.WTO发布报告称新冠疫情使服务贸易增长减弱
2020年3月11日，世界贸易组织（WTO）发布2020年第一季度《服务贸易晴雨表》（Services Trade Barometer），标题为《新冠疫情危机打击全球经济削弱服务贸易增长》（Services trade growth weakens as COVID-19 crisishits global economy）。报告显示最新的服务贸易指数为96.8，低于2019年9月记录的98.4，更低于该指数的基准值100，表明世界服务贸易增速低于中期增长趋势。报告特别指出，该指标尚未完全反映出新冠疫情的经济影响，并且（伴随疫情加剧很）可能在未来几个月内进一步下降。（WTO）
注：报告全文链接：
https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/wtoi_11mar20_e.pdf
3.日本参议院通过《新型流感等对策特别措施法》修正案
2020年3月13日，日本参议院以216票赞成18票反对通过了《新型流感等对策特别措施法》修正案。修正案追加新冠肺炎作为日本首相发布“紧急事态宣言”的适用条件，最长可以自施行之日起采取2年的特别措施，包括各都道府县知事可以据此发布外出限制和学校停课等请求和指示。（综合）
4.荷兰向议会提交应对新冠疫情措施
2020年3月12日，荷兰财政部长和社会事务与就业部长们致函（第CE-AEP / 20072624号信函）众议院，提出一系列旨在减轻新冠疫情对经济影响的措施。其中，在税收政策方面，一是允许延期纳税，即为了避免企业因疫情影响则可能面临的任何流动性问题，将特别推迟个人所得税、公司所得税，增值税和工薪税（即社会保障税）的纳税期限。纳税人必须以书面形式说明因疫情危机引发困难而提出延期要求。税务机关收到请求后，将暂停任何税收征收措施，并对延期纳税免于处罚。延期请求的实际评估将在稍后时间进行，而延期请求的常规条件仍然适用于该评估。二是允许临时下调预估所得，即根据预估所得预缴（公司和个人）所得税的纳税人，可以基于疫情影响收入下降，要求税务机关临时下调其评估所得从而减少预缴税款。此外，信函中还提出了其他非税措施，如扩大中小企业的信用担保范围，以利于企业融资等。（IBFD、荷政府网）
注：3月12日当日，鉴于新冠肺炎确诊病例的大幅增加，荷兰政府也宣布了一系列针对隔离疫情扩散等的措施如减少外出、禁止100人以上的聚会等等（可访问荷兰政府网：www.rijksoverheid.nl）。致议会的信函原文（荷兰语）链接：
https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2020/03/12/kamerbrief-over-economische-maatregelen-met-betrekking-tot-het-coronavirus/kamerbrief-over-economische-maatregelen-met-betrekking-tot-het-coronavirus.pdf
5.丹麦政府提出紧急法案为企业增加现金流动性
2020年3月13日，为帮助企业和职工因新冠疫情引发的财务困难，丹麦政府提出一项增加公司流动性的紧急法案。其中涉及两项税收措施：一是政府建议允许增值税等纳税人延期纳税，预计在以后几个月内因此可以增加企业1250亿丹麦克朗的流动性。二是计划临时提高税收减免限额，即从20万丹麦克朗提高到1000万丹麦克朗。此外，政府也在调研新的应对措施。法案若能获顺利通过，将于2020年3月22日起实施。（丹麦税务部）
备忘录：
1．美国宣布全国进入紧急状态
2020年3月13日，为了释放更多财力与人力物力资源，美国总统特朗普宣布新冠病毒肺炎大流行为“全国性紧急事件”，全国进入紧急状态。特朗普表示，这一宣布将为联邦和地方各州应对疫情释放多达500亿美元经费。他还宣布了一系列行政措施，如为扩大新冠病毒检测实施公营与私营部门的新合作等。
注：在特朗普宣布进入国家紧急状态之前，美国已经有包括纽约州在内的至少12个州相继宣布进入紧急状态。
2. 西班牙宣布进入紧急状态
2020年3月13日，西班牙首相佩德罗·桑切斯开新闻发布会，宣布进入紧急状态，以遏制新冠病毒的蔓延。
注：目前世界已有多个国家和地区因新冠肺炎疫情宣布进入紧急状态，包括阿根廷、哥伦比亚、巴拿马、西班牙、葡萄牙、捷克、保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、马尔代夫等。也有一些国家宣布进入公共卫生紧急状态，比如菲律宾、委内瑞拉、厄瓜多尔。波兰则宣布进入“流行病威胁状态”并禁止外国人入境。
（龚辉文 编译整理）
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