简明中国发票史

发票这个名称是发货票的简称，发货票本意是货物交易类的买卖成交以后，随货物发出记录交易的凭证，发货票上记录交易双方名称，货物品名数量单价总价，交易时间等等。有时候不另开收款收据也一并充当收款凭证。后来随着交易类型的增加，例如各种服务业、人力、技术等等虽然没有货物交易，但是也把记录交易内容的凭证称为发票。

这样说来，发票的历史实在是太长，有了商品交易，发票就应运而生了。可以说发票应该是人类文明开端的时候就诞生了，有了商品交换有了文字，这就有了文明。

以上是按照情理来推理的， 中国最早的发票是从什么时候诞生的，目前还没有考古实物证据，现存最早的实物发票是清代的。

因此研究中国发票的形态格式演变，就只能从清代开始了。

清代的发票在形式上分手写和印刷后填写两类，都是商号自备，也有印刷商印好的，商户买回来套印自己的商号名称和其它特殊标识，官府不参与发票的印制。所以发票的种类、大小、格式、图案、印章、字体，五花八门异彩纷呈。很多图案精美，书法精湛的发票，堪称艺术品。国内有许多藏家有此类收藏，不时展出。河北石家庄有一大学校园内，就有一个由河北省税务局毕志夫先生捐赠的发票展览馆，不乏此中精品。

民国时期，发票的形式增添了很多新的品种，由于新会计制度的引进，西洋表格式发票开始在上海、天津、广州等城市出现，有的是商户自行印制，有的是行业协会统一印制，政府没有限制规定。这些表格式发票与其它两类传统发票并行于商品交易中。共同承担交易凭证和账务凭证以及纳税凭证。

政府对发票的影响始于抗战结束后，并不是国民政府统一行为，而是个别地方政府出于自身税收的考虑，开始把发票作为稳定税源的工具，领先的是绥远省直接税局。由税务局监制各行业发票 。这一点很重要，是以票管税的先驱，也是政府统一发票制式的开端， 在《中华民国工商税收史料选编》尚无记录，这里算是一个补充。

一九四九建政以后，由于绥远的和平解放，国民政府原税务人员大部分留用，因而发票的统一印制得以贯彻，以票控税的方法从这里推广全国。

但是发票的格式、大小、颜色、字体、纸质，各地各不相同，也许是因为那时中央与各省之间还有大区这一中间机构，例如西北、华北、西南、中南、华东、东北等等。然而也不尽然，即使是某一地区的统一发票也会因为行业、经营方式等等不同，发票的制式仍然不一样。但是都是税务局印制或者监制，实行编号管理。漏洞是有假发票产生，而且屡禁不止。

再往后是社会主义改造，大跃进，国有经济成分占绝对主导，私营经济几乎被全面替代，国企上交利润，税务系统缩编至财政系统内部，税收整体形式趋于弱化，发票印制又回到自行印制的时代，发票形制的全国统一更不可能。

七十年代末，国家经济活动重启，特别是从中国共产党十一届三中全会以后，市场经济得到认可，私营经济渐渐复苏，财政收入也从利润上缴模式改回税收模式，税务工作亦重新得到认可，税务局对发票的统一印制和管控才又得到加强，直至今日。