2021数博会直播:“数字政府建设与治理现代化”论坛 (中国行政管理学会)
(一)推进网络融合,构建统一的政务网络体系。基础网络的畅通是构建整体性数字政府的先决条件和重要举措,当前,我国已总体形成了全国统一的电子政务网络,其中国家电子政务外网已实现中央、省市县四级全覆盖,介入中央部门151家,乡村覆盖率达到90%以上,基本具备了支撑一体化政务服务建设的能力。但是我国的电子政务网络体系仍然不尽完善,网络的标准化程度、互联化水平、安全性保障、新技术创新等方面仍然还存在着一些短板,尤其是在一些部门和地方,还存在着一些孤岛型政务专网,成为业务协同和数据共享的断头路。下一步,在相关主管部门的指导和推动下还需进一步持续优化统一的电子政务网络体系,夯实专网整合、应用深化、信息安全、统一标准等基础性工作,加快移动互联、区块链应用等创新工作,全面提升数字政府建设的网络支撑能力。
(二)推进技术融合,构建一体化数据中心体系。推进数字政府建设涉及到云计算、大数据、人工智能、区块链等一系列新技术的集成应用,必须顺应数、网、云一体融合的创新趋势,形成多技术叠加的云数据中心体系。2019年底国家政务外网数据中心投入运行,贵州、内蒙、宁夏等区域性节点加速推进,形成了“1+3”的现代化大数据中心体系,在相关部门指导下,我们将持续提供统一、集约、专业的算力资源和数据资源,打造集成融合的新技术赋能平台,支撑各级政务部门上云、聚数、复制。
(三)推进数据融合,构建多层次数据资源体系。据统计,政府部门掌握着80%的公共数据资源,深度开发利用这些数据资源,既是推进数字政务建设的内在要求,也是发展数字经济、构建数字要素市长的客观需求,要牢牢把握数据共享开放的牛鼻子,加强数据治理,推进共享开放,充分利用隐私计算、区块链等技术解决数据共享开放面临的数据确权、隐私保护、安全保密等问题,按照统一目录、前量汇集、安全使用、按需申请进行管理,充分发挥政府数据覆盖面广、内容丰富、权威性强的特点,为治理体系现代化赋能,为实体经济创新发展赋能。
(四)推进业务融合,打造协同治理的应用体系。数字政府涉及部门多、层次广,部门、地区、行业之间差异明显,实现整体性数字政府需要对业务流程进行优化、整合、再造,提高政府一站式服务能力,满足线上线下对政务服务的需求,尤其是跨部门的业务流程对接往往成为工作推进的堵点,要坚持大系统的建设理念,以跨部门共建共用共治为主要模式,推进执政能力、民主法治、经济调节、市场监管、社会管理、生态环境等工程建设,同步完善统一标准规范体系,以业务协同与融合推进治理能力的现代化。
(五)推进政企融合,形成创新型合作供应体系。要打破自建自用的思维模式,充分利用好企业市场主体的人才、资金、技术和平台优势,着力打通政务信息化与经济社会信息化鸿沟,形成开放协同、多元共治的数字化治理能力。