工业园、开发区、产业园区有何区别?这些园区如何成功呢?
工业园、开发区、产业园作为产业发展的“老大哥”为我国国民经济的发展立下汗马功劳。特别是开发区,被誉为我国改革开放的重要创举。
那么,他们三者之间的区别是什么呢?
含义不同
开发区
开发区是一级的行政机构,由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立,是从比较大的地级市或者直辖市或者省级行政主体分离出来的,为了支持地区发展地方经济或者加快城市融合等特殊原因成立的,其中各种机构相对完整,跟政府差不多,它的政府机构通常是以管委会的形式出现的。
工业园
工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。
产业园
产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。
它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、 科技新城等。
三者的发展侧重点及发展目标也均有不同。其中,产业园发展范围较小,集中发展某一产业。
规划不同
工业园
工业园区是划定一定范围的土地,并先行予以规划,以专供工业设施设置、使用的地区。
作为工业发展的一种有效手段,工业园区在降低基础设施成本,刺激地区经济发展,向社区提供各种效益的同时,也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。
因此,工业园区的规划与建设必须改变过去单一的经济目标,创造一种新的科学的生态理念,将生产与环保、生态与消费有机结合起来。
工业园选址4大要素:
开发区
经济开发区规划:
经济技术开发区规划建设的主要任务是:引进、吸收先进技术和现代管理经验;扩大出口贸易,增加外汇收入,积累建设资金;开发国内紧缺产品,满足全国生产建设需要;及时掌握和传播经济技术信息;培养各方面人才,以适应进一步对外开放工作的需要。
高新技术开发区规划:
高新技术产业园区的发展,GDP是重要指标,但环保指标、循环经济指标、研发投入指标、节能指标都要注重。因此,高新技术产业园区规划要以人为本,尊重自然,对项目设置、交通组织、生活设施等要详加考虑。
产业园
产业园区规划是比较全面的产业园区长远发展计划,是对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等全局性、长期性、基本性问题的研究 分析,是未来一个时期指导产业园区健康发展的行动纲领。产业园区规划是园区建设的龙头,规划决定园区建设规模、方向和品位,所以园区在基础建设过程中 也始终坚持“规 划先行”的指导原则。
简单点说,跟城市的发展很类似,就是几家企业凑一起,再吸引其他企业过来,组建形成一个经济集聚区,有条件的地方就把这个经济集聚区和周边的土地划成一块,叫某某开发区、某某工业园区,因为可以集中收税、统一卖地。
说到底,政府需要提高财政收入,是开发区形成的主要原因。
至于成功的关键因素,相信没几个人能讲明白,因为成功的标准很模糊,且至今日成功的园区有很大偶然性。
不过也有几个可以借鉴的点:
1、交通区位。园区的生产、销售、人员来往都离不开交通,所以交通便利很重要,可以大大提高成功的几率。
2、用工成本。至少目前的园区绝大多数还是以生产制造为主,工人(年轻劳动力)不可活缺,成本低、数量大、能承受劳动压力的工人集聚点,对园区的成功也很重要。
3、产业配套。像珠三角地区,在电子、轻工业、塑料、家居等行业有顶级完善的产业配套,想不成功都难。
4、最后压台要素--地区人文。真正能成功的园区,所在地方的人文一定是包容、重商、开放。