藏书精选｜《国家的作用》罗伯特·赖克著(1994年版) / 开普饭

《国家的作用——21世纪的资本主义前景》(The Work of Nations——Preparing Ourselves for 21st Century Capitalism) 罗伯特·赖克著，徐荻洲、汤国维、寿进文、周敦仁译，上海译文出版社，1994年版

著者：罗伯特·赖克（Robert B Reich）

《国家的作用》作者简介

罗伯特·赖克（1946年6月24日－），出生于斯克兰顿 (宾夕法尼亚州)的一个犹太人家庭，相继毕业于达特茅斯学院，牛津大学大学学院和耶鲁法学院。曾任美国哈佛大学约翰·F·肯尼迪政治学院教授，美国著名的政治经济学家之一。《新共和》、《哈佛商业评论》、《大西洋》等刊物的特约编辑和撰稿人，全国公共电台和公共电视台评论员。曾参与福特和卡特政府的政策制定，曾任克林顿政府劳工部长。著有《复苏的自由》、《一个新美国的故事》、《美国的下一个边疆》等书。

2008年，《时代周刊》将罗伯特·赖克评为本世纪最成功十大内阁成员之一，《华尔街时报》将其评为美国十大商业思想家之一。1991年发表《国家的作用》一书，认为国家应积极介入经济问题。罗伯特·赖克现任加州大学伯克利分校戈尔德曼公共关系学院（Goldman school of public policy）教授，是美国艺术与科学院院士，政治家、学者、作家、时事评论员。

《国家的作用》内容简介

《国家的作用——21世纪的资本主义前景》是一部论述资本主义国家现状及其下一世纪前景的极富创意的著作。作者以美国为代表，深刻剖析了曾决定国家及其国民经济命运的大公司日益丧失国籍性、转化为全球网络的现象，全球化的原因及其对国民带来的后果以拥有高技能和良好教育的幸运国民为一方，以缺乏技能的国民为另一方的贫富两极分化，以及该趋势进一步加剧的可能。作者指出，只有着眼于提高全体国民的生产技能、效率和竞争力，才能使国家在21世纪立于不败之地。

英国三大报之一的《卫报》曾刊发了美国前劳工部长罗伯特·赖克的评论文章：《别赖中国，是美国经济体制出了问题》。罗伯特·赖克认为：中国的经济体制着眼于最大限度地使国家发展。40年前中国仍处于落后和仅仅依靠农业发展的状态。而如今中国已是世界第二大经济体，拥有世界上最大的汽车工业和一些最强大的科技公司。过去40年来，数亿中国人脱贫...（http://www.sohu.com/a/322681265_114731）

《国家的作用》译者序（周敦仁）

20世纪将是人类历史上最重要的一个世纪。在这一时期舞台上演出过一幕幕雄壮惨烈的戏剧，不久其大幕将徐徐落下。21世纪的序幕虽然尚未升起，但其幕后的准备已在积极进行。关心世事的学者们走在一般人前面，情不自禁地总结过去并预测未来，这就是为什么近年来一再有以 "大趋势” 为中心议题的著作问世，而且在美国尤盛，前哈佛大学教授罗伯特·赖克的力作《国家的作用》就是其中重要的一部。

如果我们尽量站得高一点，甚至把 "冷战” 等也仅看作历史幕中的一个插曲，检视最基本的趋势，一些至少到下一世纪初仍难以逆转的趋势，至少有以下三方面值得我们注意。

其一，本世纪科学 (包括社会科学) 和技术的迅猛发展，首先导致了生产率的大幅度提高。主要产业从机械化进而发展到今天的自动化、电脑化和信息化。在许多行业中一个工人的产出是世纪初的几倍乃至几十倍。

其二，这种科学技术的进步，加上社会政治经济的发展和变革，使得国家之间的开放程度空前提高。资金和技术、商品和劳务、人员和思想文化跨越边界的流动已达到几乎难以阻挡的程度。国际化，首先是经济的国际化，已成为许多国家生活的现实。

其三，尽管本世纪有两次酷烈的世界大战，地球上的人口还是迅速增加，尤其是第三世界，人口爆炸已经对当代社会时时刻刻造成困难和破坏。伴随着上述几项趋势的发展，人类赖以立脚生存的地球生态环境已经而且将继续受到破坏，一些遥远的忧虑已提前到来。

翻开西方报纸，或打开电视，世界各地日日发生的形形色色的事件，似乎都离不开这样一幅巨大的背景。看来，罗伯特·赖克的这本书是对前两个大趋势的观察和分析，同时又是以美国为对象的。美国虽说是当今世界上最富最强的国家之一，但问题成堆，困难重重。作者的剖析犀利尖锐，笔下流露的忧虑是显而易见的。

作者在书中反复提到的经济转型，即从 “高产量” 到 "高价值" 的转换，同前面说的第1个大趋势直接相关。本世纪初迅速发展的大规模机械化生产曾经是最佳的经济模式，规模的效益超过零散小量的效益，机械的效益胜过人力手工的效益。但是，科学技术发展带来的自动化、电脑化和信息化，配合着社会生活的相应提高，使人们得以从数量转向质量，从一般使用价值的质量转到省时省力的高附加值的质量: 从千篇一律的统一规格转到因人而异的多样化乃至个性化。换言之，就是从商品的有没有和够不够，发展到是否结实耐用，再发展到顾客或使用者喜欢不喜欢。当然，这并不是说数量和使用质量可以不要了。但是主要着眼点已经很大地转移了，从设计到生产制造到销售的整个过程已趋向于价值不断附加而力图达到 “高价值” 的过程。这一看法同一些作者的看法是基本吻合的。阿尔温·托夫勒在他的近作《权力变移》中认为，经济发展的轨迹是依次以体力——资本——知识信息为重点的，指出以烟囱工业为代表的大规模机械化生产已日趋衰落。迈克尔·波特在他的名著《国家的竞争优势》中指出，战后许多国家经济竞争发展的演化是生产要素型——投资型——创新革新型。

在这一过程中，站在第一线直接从事生产、制造的工人 (包括农业工人) 的数量明显下降了，他们的重要性相对地下降了。他们就是罗伯特·赖克在本书中所说的 “常规生产人员”。常规生产人员只需要强壮的肌肉和灵巧的动作，而且最好还有在多次重复劳动中积累起来的经验和技巧。他们是工业化过程中规模经济的产物。科学技术的进步造就了以高产量为目的的规模经济，现在科学技术的进一步发展又削弱了这种规模经济，已往经济中产品的构思、设计、加工制造和销售，以及有关的 “外围” 方面如法律、税务、金融、广告等因素是比较简单的，而现在生产的目的转向 "高价值”，满足消费者日益挑剔的多样化和个性化的需要，面对更无情的市场竞争，上述活动中知识和信息的比重升高到统治地位，因为这些活动的复杂性和时效性是以前难以想象的。与之相应的便是本书中所说的“符号分析人员”的兴起。从某种意义上说，知识和信息是通过符号来表达的。符号的分析和运用不仅存在于物质生产中，也存在于精神生产中。从事这方面工作的人既有设计和制造工程师、经营管理人员、销售人员、财会人员等，也包括政府官员、教师、律师和文学艺术家等。他们是创造商品高附加值的主要力量。

还有一个重要发展是日常生活中辅助劳动的社会化，包括大部分家务劳动的外部化，生活服务行业，如商业零售、饮食餐馆、文员秘书、医疗保健、幼育老养、保安防盗、文化娱乐等等越来越兴旺。于是又形成了本书中所说的 “直接服务人员”，..... （略）

周敦仁

于复旦大学美国研究中心

1993年5月

《国家的作用》目录

致谢（罗伯特·B·赖克）

导言国家的概念

第一部分经济的国家

1、经济民族主义的起源

2、经济民族主义和大规模生产

3、公司和国家的利益

4、国家的卫士