上海市校准实验室的历史变革
一、发展历程
1996年1月15日，上海市人民政府令第23 号发布了《上海市计量校准机构管理办法》，建立了规范有序的实验室认可、管理体系，使得上海校准实验室有法可依，有章可循，并取得了预期的效果。《上海市计量校准机构管理办法》的施行对推动量值传递体系改革，探索形成我国校准市场的准入规则，培育和规范校准市场等起到了良好的推动作用。
1996年6月27日，为加强校准实验主的管理，客观地证明上海市计量校准实验室具有为社会提供公证数据的资格，原上海市技术监督局印发了《关于印发<上海市计量校准实验室认可管理办法>的通知》(沪技监量[1996]第209号) 。1997年3月12日，原上海市技术监督局发出《关于印发上海市计量校准实验室评审细则(试行)的通知》。在1997 年12 月19 日，上海市人民政府令第54号颁布了《上海市计量校准机构管理办法》修正案，自1998年1月1日起实施。
2000年9月22日，上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《上海市计量监督管理条例》。《上海市计量监督管理条例》第十八条规定'单位和个人根据生产经营需要，对强制检定以外的计量器具，可以自主进行量值溯源，或者选择有资质的计量校准机构进行量值溯源”；第二十六条规定'开展计量器具校准或计量鉴证业务的机构，应当经市质量技监局资质认定，取得相关资质证书后，方可开展计量器具校准和计量鉴证服务。'此条例作为一部地方性法规，解决了当时我国校准法律依据空缺的现状，明确了校准的法律地位， 使上海的校准工作获得了法律上的认可。《上海市计量监督管理条例》的出台，创设了计量校准制度，在全国具有开创性，并取得了积极效果。从最新版《计量法》修订稿来看，上海市的做法与其要求基本相符。
在2001年1月9日，上海市人民政府令第97号发布了《上海市计量校准机构管理办法》第二次修正。
从2001年开始，上海市质量技术监督局大力推进各区县法定计量技术机构开展校准工作，浦东计量所率先获得了上海市质量技术监督局认定的校准实验室资质证书。到目前为止，上海市中心城区不设直法定计量技术机构，远郊除崇明县所外，其他8个区所都开展了校准服务业务。
二、管理机构
根据上海市人民政府令第23号发布的《上海市计量校准机构管理办法》，原上海市技术监督局于1996年4 月设立'上海市计量校准管理办公室' 。其主要职责为：
根据国家有关计量法律、法规和地方规章，负责制修订有关计量校准工作的规范性文件。
受理本市计量校准实验室设立的申请，对通过许审的计量校准实验室予以认可、颁发资质证书，发布计量公报。
委托“上海市计量校准实验室评审委员会”对申请的计量校准实验室组织评审。
负责计量校准实验室评审工作质量的监督检查。
负责对取证后的计量校准实验室进行监督管理。
负责管理其他与计量校准有关的事宜。
1997年8月8日，上海市计量校准实验室评审委员会成立。
1998年10月23日，上海市计量校准管理办公室发出《关于公布首才比获得认可的上海市计量校准实验室名单的通知》，经上海市质量技术监督局认可并授权，上海市建筑科学研究院(证书编号:SJ001)和上海光华· 爱而美特仪器有限公司(证书编号:SJ002) ，成为首批认定的上海计量校准实验室，授权项目分别是建设工程专用计量器具和大口径电磁流量计;上海市计量校准管理办公室印发了《关于印发上“海市校准实验室认可标志管理办法”的通知》(沪校准办[1998] 2号)，规定认可标志是表示从事本市校准工作的实验室(以下简称“实验室”)已取得校准实验室认可资格的图形标识;上海市计量校准管理办公室印发了《关于印发上海市计量校准专用章样式的通知》( 沪校准办[1998]3号) 。
1998年10 月，上海校准实验室评审中心成立，承担上海市校准实验室具体评审工作。从此，上海市校准工作进入了实质性的启动和施行阶段。
2002 年3 月20 日，根据《关于上海市计量校准机构认可许审依据换版工作的通知》(沪校准办[2002] 2 号)的要求，上海市计量校准管理办公室印发了《关于印发<上海市计量校准实验室评审准则>等许审依据的通知》( 沪校准办[2002]3 号) ，发布了《上海市计量校准实验室坪审准》、《量值溯源政策》和《测量不确定度政策》等3个评审依据。
2003 年12 月16 日，为加强对获得认可的上海市计量校准实验室的监督管理，根据《上海市计量监督管理条例》 ，上海市计量校准管理办公室印发了《关于印发( 上海市计量校准实验室认可后监督管理若干规定〉的通知》沪校准办[2003]3号) 。
2005 年1 月26 日，为了规范上海市校准实验室的计量标准考核工作，保障量值的准确可靠，根据《上海市计量监督管理条例》和《上海市计量校准机构管理办法》的有关规定，结合上海市实际情况，上海市计量校准管理办公室印发了《关于引发〈上海市校准实验室计量标准考核办法〉的通知（沪校办[2005]1 号) 。对一般校准机构和法定技术机构的计量标准考核实施分类管理，既保证了校准机构的最高计量标准能溯源到社会公用计量标准或国家基准，又符合实际情况，便于实际操作。
三、发展现状
自1998 年上海市建筑科学研究院和上海光华·爱而美特仪器有限公司被上海市质量技术监督局首批认定为计量校准机构以来，截止到2012年3 月底，上海市质量技术监督局共发证的计量校准机构有68 家，现行有效51 家，平均每家校准实验室拥有10 项计量校准项目。其中，拥有40项以上计量校准项目的校准实验室1 家;40 项以下30 项以上计量校准项目的校准实验室1 家;30 项以下20 项以上计量校准项目的校准实验室5 家;20 项以下10 项以上计量校准项目的校准实验室11 家; 10项以下计量校准项目的校准实验室33 家(占实验室总数65% ) 。上海法定计量技术机构中除崇明计量所外，均已获证，其中浦东所、嘉定所、松江所和上海市质量监督检验技术研究院同时取得了中国合格许定国家认可委员会(CNAS) 证书。目前，上海市校;住实验室从业人数1000 人左右，拥有各类校准仪器设备资产总值为7200 万元，每年开展校准服务的仪器数达到40余万台(件) 。
四、发展趋势
在'十二五'期间，上海市校准实验室将呈现如下的发展趋势:
1.运作市场化。校准服务体系将建立，校准市场将逐步形成有序竞争和充分竞争的局面，各种类型、各种体制的校准机构和中介组织将并存;校;住需求和资源信息流边将更加通中局和便捷，逐渐形成细分市场，校准服务将更加强调质量与效率的并重。
2.服务现场化。校准服务内容将逐步从实验室校准为主向现场校准为主转变，形成对市场需求的快速反应能力;服务将更加注重工业校;住软件的发展和使用，用信息化技术模拟各种工况，解决敏捷制造、精密加工、数控中心等设备难校准的问题。
3.技术现代化。校准技术的发展趋向于现场、在线、实时、极端量(超大量和极小量)、非常态量、动态量、连续量以及综合性、多参量的计量器具的量值溯源;利用云计算技术的校准方法将成为未来发展的主要方向之一，形成现场的快速校准、远程校准和个性化校准。
4 . 主体专业化。校准要立足于上海高新技术产业化项目和战略性新兴产业，要立足于大飞机等重大项目、跨海大桥等重大工程，要立足于节能减排、现代制造业等重要任务，形成对上海经济发展的技术基础支撑。因此，校准机构绝不能包罗万象，绝不能搞“大而全”，只能走专业化专家化之路。
5. 招商配套化。校准服务将成为上海对外吸引投资的重要配套环境措施之一，发挥出越来越重要的作用，以上海市张江园区为代表的上海市高新技术产业园区已经将校准服务作为招商引资的重要特色内容之一对外开展宣传。
6 .体制多元化。目前上海除纳入政府部门统一管理的专业校准机构外，还存在数百个通过CNAS认可的校准实验室。在这些机构和实验室中，既有国有的，也有民营、外资、合资的。其中，外资校准实验室近年来发展速度较快。例如，SGS( 通标公司)目前已经将业务延伸到校准服务范围。外资校准实验室凭借其具有的众多国际、行业实验室认可资质的技术、管理上的优势，通过全球产业链为客户开展校准服务，不仅有效降低了客户的生产成本，也使其校;住业务得到迅速增长。(上海市质量监督检验技术研究院 姜鸣)