自唐朝以后，中原王朝与西北地区的联结，一直都比较有限。直到准噶尔汗国的崛起及请噶双方战争的持续进行，西北地区的战略地位开始逐步提升。

在经历了康雍乾三朝后，清政府最终灭亡了准噶尔汗国，统一了西域地区，奠定了今日中国西北疆域的基础。

清朝全盛时期版图

那么问题来了，清朝是如何“搞定”大西北的？我们接下来一起聊聊。

一

顺治二年（1645），清政府攻入陕西，李自成大顺政权灭亡。此时，西北地区主要存在着四股重要势力：

继承了明在西北陕甘地区统治的清朝
占据了青海地区的卫拉特（蒙古）和硕特部
控制着天山以南地区的叶尔羌汗国
盘踞在以伊犁河谷为中心的天山以北地区的卫拉特（蒙古）准噶尔部

鉴于八旗入关不久，根基维稳。因此，清朝对于西北的三股势力，主要以安抚和怀柔为主，并采取联蒙制汉和扶植黄教政策，保证自己的后方稳定；而这三股势力，为了赢得有利于自己的局面，也均向清廷表示示好。

八旗的主要敌人，是南明和农民军

实际上，早在清朝入关以前，地处青藏高原的固始汗和藏传佛教格鲁派为寻求外界支持，于崇德二年（1637）、崇德七年（1642）两次向清廷遣使进贡。清军入关后，固始汗又上书清廷，宣称对清朝诏令“臣等无不奉命”。

固始汗

叶尔羌汗国与准噶尔部，对清朝的态度也均比较友好。

顺治七年（1651），准噶尔部巴图尔珲台吉“遣使入贡，其子僧格继之”。
顺治十三年（1657），叶尔羌汗国阿不都拉哈汗直接通使进贡，自此以后，五年来贡一次。

十七世纪前期的亚洲全图

但是，这种相对平衡的政治格局，在康熙九年（1670）准噶尔部首领噶尔丹即位后，逐渐被打破了。在达赖喇嘛的默许之下，噶尔丹制定了“与定鼎中原的清朝争夺对青海和硕特与漠北喀尔喀的控制权，实现其统一蒙古、建立大蒙古帝国的伟业”的“东进政策”。

康熙十七年（1678），噶尔丹基本上统一了卫拉特蒙古诸部，并与青海和硕特部联姻，以和亲的方式达成了强强联合。同年，他获得了五世达赖喇嘛所赠 “噶尔丹博硕克图汗” 之号。至此，准噶尔部的最高首领由“台吉”升格成为“汗”，准噶尔部升格为准噶尔汗国。

绰罗斯·噶尔丹（1644—1697）

康熙十九年（1680），准噶尔汗国向南灭掉了叶尔羌汗国；康熙二十二年（1683），噶尔丹趁清朝与俄罗斯在东北争战的机会，派出使团联络俄罗斯，“试图采取吸引俄国人的政策，.... 而且以后还力求与这个国家结成军事同盟”。

在沙俄的积极鼓动下，噶尔丹在康熙二十七年（1688）六月初，越过杭爱山，分路向喀尔喀左翼土谢图汗和车臣汗发动了进攻。经哲布尊丹巴呼图克图（土谢图汗弟弟）倡议，喀尔喀蒙古决定投清。

多伦会盟，代表着喀尔喀蒙古诸部正式被纳入“中国”版图

康熙三十年（1691），康熙帝与内外蒙古各部首领于多伦诺尔会盟（即多伦会盟）。喀尔喀三部首领汗号得以保留，济农、诺颜等旧号被废除，代之以按满洲传统的亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公的爵位，并“俱照四十九旗编为旗队”。至此，喀尔喀蒙古诸部正式被纳入进了“中国”的版图。

二

实际上，在准噶尔部崛起之初，清朝并未太过在意。因为清朝此时的重点，是平三藩、收复台湾和应对沙俄对东北的侵略活动上。

不过，准噶尔汗国势力的壮大，让清朝在与沙俄谈判趋于被动，直接丧失了贝加尔湖以东地区的管辖权，还严重影响到了清朝西北边疆地区的安定。于是，清朝在康熙二十八年（1689）签订《尼布楚条约》后，开始将注意力转向了外蒙古和西北地区。

条约的签订，也是清朝第一次接触近代国际外交体系

康熙二十九年（1690）六月，清朝与入境数百里的准噶尔军队于乌尔会河（今内蒙古乌珠穆沁左翼旗境内）狭路相逢，清朝惨败。

喀尔喀诸部人心惶恐，纷纷逃散，并到处劫掠，致使北部边疆社会秩序异常混乱；
清朝主战大臣的信心受到了严重挫败，朝野上下弥散着畏战情绪。

危机将至，康熙决定御驾亲征，并发动了乌兰布通之役。据传教士张诚记载，“交战当日，双方以大炮火枪互轰开始，激战竟日，双方士卒多次肉搏”。最终，准噶尔军弹药耗尽，噶尔丹主动撤退，双方以平局收场。

今天的乌兰布统，一片祥和

乌兰布通战役之后，噶尔丹的侄子策妄阿拉布坦“另立山头”，占据了伊犁地区。元气大伤的噶尔丹，只能率领残余部众盘踞在蒙古高原的科布多地区。

科布多地区东接喀尔喀蒙古的扎萨克图汗部，可以直达乌里雅苏台，西通塔尔巴哈台（治今塔城）、伊犁，南通迪化、巴里坤，北邻唐努乌梁海，西北与俄罗斯接壤。噶尔丹利用其地理优势，积极地与俄国联系，妄图再次形成联合抗清的局面。

准噶尔汗国军队的战斗力，不容小觑

为了彻底消灭噶尔丹势力，康熙三十五年（1696），康熙帝再次御驾亲征。西路军在昭莫多之战中大败噶尔丹。历史记载，此战，清军斩首2000余级，生擒百余人，噶尔丹本人仅率数骑逃脱，其妻阿努战死。

噶尔丹一蹶不振，无力发动分裂战争。康熙三十六年（1697年）3月初，他流窜到了阿察阿木塔台地方，“噶尔丹所，有诺颜格隆阿喇儿拜，下有一百余”。同年4月，噶尔丹病亡。

蒙古国电影《阿努哈屯》海报

清朝与准噶尔汗国战争的胜利，大大扩展了在西北地区的军事控制范围。同时，还获得了两条通往西域，即通过外蒙古的北路与通过河西走廊的西路的路线。

康熙三十六年（1697），青海和硕特蒙古于降附了清朝，正式成为了清的藩属，河西走廊地区的安全得到了有效保障；康熙三十七年（1698），新疆东部的门户哈密降附清廷，清朝在此编旗设佐，控制范围向西扩展到了哈密地区。

至于取代噶尔丹，控制准噶尔汗国的策妄阿拉布坦，为巩固自己的统治，积极通过朝贡贸易的方式，与清朝保持着比较稳定的和好关系。

三

经过20年休养生息之后，康熙五十四年（1715）三月，策妄阿拉布坦突然率军进攻哈密，打破了双方维持了近20年的和平局面。

对于策妄阿拉布坦进攻哈密的原因，学术界比较统一的看法是，这是其声东击西的策略。通过将清的注意力吸引到哈密地区，掩盖其出兵西藏，控制达赖喇嘛，并利用其在蒙古族群众中的巨大声望，实现控制整个蒙古地区的野心。

康熙五十六年（1717），策妄阿拉布坦派台吉大策凌敦多布率军，从伊犁河谷出发，经过和田，攻占拉萨，杀拉藏汗，在卫藏建立统治，和硕特汗国宣告灭亡。

直到此时，清朝才恍然大悟。康熙五十七年（1718）。清朝由青海出兵入藏，可惜全军覆没；康熙五十九年（1720），清朝第二次出兵，驱逐出了准噶尔汗国势力，彻底击碎了其准利用黄教掌控蒙古诸部的计划。

拉藏汗之死，开启了清朝加强治理西藏的端绪

雍正元年（1723），清朝在平定罗卜藏丹津叛乱后，进一步加强了对青海蒙古的控制。青海蒙古诸部，被分编为互不统属的29旗。同时还施行“以番抑蒙”的政策，将青海藏族（时称“番族”）剥离出青海蒙古的控制。

雍正三年（1725），清朝设西宁办事大臣，统辖青海蒙古29旗、青海玉树番族40土司及河南北藏族、撒拉族等，青海地区被正式纳入到了直接统治的范围。

雍正五年（1727），清廷设置了驻藏大臣，进一步加强了对西藏地区的联系和控制。

雍正：分而治之，是个好点子

伴随着对外蒙古、青海、西藏地区控制力的加强，清朝在西北地区的统治力与日俱增。 雍正七年（1729），雍正帝趁策妄阿拉布坦去世，继任的噶尔丹策零立足未稳之际，从外蒙古和河西走廊分兵两路，发动了对准噶尔的大规模战争。

雍正九年（1731）年六月，双方在和通淖尔（又称和通泊，今蒙古国巴彦乌列盖省境内达彦湖）展开最终决战。

本次决战，以清军完败而告终：清军损失超过1万人，阵亡、被俘者超过了7000人，逃出者大多带伤，查弼纳、巴赛、达福、马尔萨、舒楞额等合计14位高级将领殒命战场。被俘的清军士兵们，被准噶尔人用皮绳穿胫，挂在马后，多数被卖到南疆做了奴隶，可谓十分凄惨。

和通淖尔之战，让清朝颜面尽失

得胜后的准噶尔军队，变得更加肆无忌惮起来。雍正十年（1732）七月初，准噶尔小策凌敦多布领兵三万，兵分两路，深入喀尔喀蒙古地区。

八月初，喀尔喀蒙古亲王策凌联合八旗军队，与准噶尔军队于光显寺（额尔德尼昭）附近展开决战。准噶尔军惨败，被击杀万余人，溺死甚众。小策凌敦多布率残部乘夜拼死突围，尽弃辎重牲畜塞满山谷，迟滞清军前进，自鄂尔浑河逃遁。

四

随着局势的稳定，广泛生活于西北地区的回、维、哈等民族，开始逐渐发展壮大起来。其主要表现为：

1）陕甘地区：回族组织力量的逐步壮大

在陕甘地区，回族组织力量开始不断发展壮大。乾隆四十六年（1781）和乾隆四十九年（1784），陕甘地区相继爆发的苏四十三和田五起义。

尽管起义只坚持了不足4个月的时间，但参与起义的回民人数皆有数千人之众。而苏四十三在起义中自称“回王”的行为，表明了回族民众开始有了自我发展的意识。

苏四十三的漫画形象

起义平息后，清政府在回民内部推行乡约制。“随时稽查，互相劝诫⋯ ⋯ 日后如有复倡异教者，即行首告指拿”。鉴于回民中真正具有组织力和号召力的只有阿訇，所以只能是由阿訇充任乡约。伊斯兰宗教管理组织，逐步取代了中央政府进入到了管理体系。

尽管清政府强硬限制回族自身组织发展，但回族在反清旗帜下所蓄积的力量是惊人的。同治年间，陕甘回民总数已经至少高达800万人口。

满目疮痍的甘州城

到了19世纪六七十年代，这个“炸药桶”被点燃了。同治元年（1862），爆发了波及陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆等地区，持续长达十余年之久的农民起义。尽管起义被镇压，但整个西北地区地缘政治格局被改变了。

2）新疆天山以南地区：和卓后裔不断叛乱

影响新疆天山以南地区稳定的，不仅有境内的伊斯兰教白山派和卓势力，同时还有中亚浩罕国的影响。

中亚浩罕国

在清朝进入西域之前，天山以南地区的伊斯兰教，主要分为黑山和白山两派。清朝平定西域时，白山派的大、小和卓在南疆地区发动反清叛乱，被清政府镇压。混乱中，大和卓的一个儿子萨木萨克和卓逃脱到了中亚，埋下了后来南疆局势不稳定的种子。

在浩罕的纵容下，萨木萨克次子张格尔，于嘉庆二十五年（1820）、道光四年（1824）相继窜入边界，“焚抢滋扰” ，并于道光六年（1826）攻占了喀什噶尔、英吉沙尔、和田、叶尔羌等西四城。

清廷被迫发动大军收复西四城。道光八年（1828），张格尔兵败被擒，解至北京处死。鉴于浩罕支持并直接出兵参与了这场叛乱，清政府断绝了与浩罕的通商关系。

影视作品中的张格尔

不过，浩罕国却得寸进尺，接连故技重施，先后于道光十年（1830）、道光二十七年（1847）、咸丰二年（1852）纵容和卓后裔到喀什噶尔地区作乱。

甚至在1864年，俄军已经兵临塔什干城下，距其亡国仅有12年之时，浩罕依旧念念不忘对南疆的侵略，派遣阿古柏进入新疆地区，建立起所谓的“哲德沙尔国”。

阿古柏

忍无可忍的清朝，于光绪元年（1875）委派左宗棠收复新疆。到光绪二年（1876）底，阿古柏已经失去了北疆的所有领土。光绪三年（1877）年，阿古柏去世，其势力也很快被清军消灭。

由于和卓后裔和浩罕国在入侵时烧杀抢掠的行径，南疆广大的维吾尔族群众终于认清了他们的本来面目。当伊犁将军长龄平定道光十年（1830）玉素普之乱后进入喀什噶尔时，阿奇木伯克（新疆回部各伯克中官阶最高者）率领2万维吾尔群众夹道数十里欢迎。

左宗棠

所谓“得民心者得天下”，不断积累的民心，为左宗棠收复新疆奠定了良好的基础，南疆也愈来愈紧密地与内陆联系在了一起。

3）哈萨克族内徙

由于准噶尔汗国的覆灭，西北地区的很大区域，一直保持着地广人稀的状况。鉴于俄国侵入中亚的影响，被压迫的哈萨克族不断地从中亚迁入中国境内。

哈萨克人与金雕

伴随着哈萨克各部大规模移入清的辖区，清政府开始接收哈萨克人人籍，同时制定了“界内卡外纳租游牧”政策。到后来，哈萨克的借牧时间发展为常年，借牧场所由沿边向内陆扩展，游牧方式也由季节迁牧变为固定居住游牧。他们都接受新疆地方当局管理，实际上已经成为中国边疆的合法臣民。

客观地说，哈萨克人的归附，不仅使中华民族增加了新的成员，而且在一定程度上也改变了中国西北边境地区空闲无人的局面，促进了边疆地区的开发。

今天的哈萨克人

不过，鉴于哈萨克族对中国和俄罗斯采取双重归顺的政策，游牧于中国境内哈萨克人的存在，为俄罗斯侵入中国西北领土提供了口实。

自嘉庆二十五年（1820）开始，沙俄不断侵入中国巴尔喀什湖以东以南的哈萨克人聚居地区。他们在中国境内构筑了新西伯利亚堡垒线，将伊犁西部中属哈萨克人游牧区的大部分都包围在内，同时设置“大玉兹监护官”，负责管理此地的中属哈萨克人。中国西北地区的安全局势，也由此开始日益恶化起来。

小结

自唐末至清朝，西北地区只有在受到北方或西北少数民族入侵，构成对中央王朝的威胁时，其战略地位才会得到中央王朝重视。一旦危险消除，经济和文化相对落后、远离中央王朝核心区的西北地区，马上又会回落至王朝的边缘地位。直到新中国建立后，传统的边疆地区才获得了与内陆一样的经济和战略地位。

清朝是如何搞定大西北的？

一

二

三

四

小结

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