新华三：城市治理是因，智慧应用是果

伴随着人工智能和大数据等技术飞速发展，智能化技术在破解城市治理难题、提升社会治理水平上已取得了长足进步。

特别是在2020年受到新冠疫情防治常态化的驱动，大量智能化技术融入社会应用体系，为城市治理带来了很多新的体验，也进一步拉动了智能化技术与城市治理场景之间的不断融合。

为了响应政府加快新型智慧城市建设的要求，2021年各地智慧城市建设开展得如火如荼。我们知道“新基建”目的是通过新兴科技融入数字经济建设，来撬动新产业发展，而新型城镇化建设，本质上就是通过智能化技术与城市治理相结合。

很显然，城市治理的智能化已是大势所趋，而智慧应用则是城市治理智能化最终的表达形式与成果。

智能化正融入城市治理的每个角度

紫光股份旗下新华三集团政府事业部专家司一夫表示，“国家提出的”第五个现代化”，国家治理能力与治理体系现代化，都在向智能化方向转型。”

的确，我们也看到大数据、云计算、区块链、人工智能与城市治理结合的愈发紧密，并对城市治理产生了深远的影响。这不仅对推进城市治理现代化和国家治理现代化的进展具有积极意义，也从很多智慧应用的实践验证了这个方向的正确性。

首先，智能化技术打破了城市治理的空间格局，基于大量智能终端设备采集的海量数据，进行智能分析，让智能遍布城市的每一个角落。

其次，智能化为促进不同职能部门之间的协同治理提供了技术上的可行性，更方便打破数据孤岛，形成上下一盘棋的整体智慧。

第三，智能化可以创造良好的应用体验，例如在智慧城管当中“零距离”接触执法成为现实，智慧水利让智能设备替代人工，进一步的说，智能化技术等于创造了城市治理的全新生产力。

而智慧应用，则是城市治理智能化的集中展现。智慧先从感知层开始，通过智能终端对外界包括传感数据、图像数据在内的大量数据进行采集，这些数据通过网络上传到数据中心，再通过大数据平台进行数据的处理、汇聚、加工、治理，最终形成智能化的生产力服务。

从政府侧的角度，智能化生产力将过去人工的方式，转向通过机器视觉的方式，针对具体的场景进行管理，更为严谨也更为高效，明显提升了城市治理水平。

 

视频+AI让每一个场景变得更智能

2020年的新冠疫情，为每个城市管理者都带来了许多难题。但同时，也凸显了智能化在城市治理当中的重要价值。一份调查数据显示：智能化程度越高的城市，抵御突发性事件的能力就越强。

同样，智能化程度越高的城市，城市治理的能力也就越高。例如智慧城管的“非接触执法”，就通过遍布全域的智能视频设备，感知数据，并辅助分析和决策，可以处理突发性事件，对整个城市做到了精细化管理，有效提高了监管效率。

以新华三集团打造的智慧城管平台为例，其可以基于视频+AI的方式分析各类违章事件，覆盖了包括沿街晾晒识别、占道经营识别、乱堆物料识别、机动车人行道违停识别、违法设置广告牌匾识别等众多场景。不仅做到了减少现场执法的矛盾与纠纷，解放人力的同时，还将一些执法行为做到了提前干预，这对提高整个政府治理水平也是一个巨大的转变。

“总结下来，一方面是对治理能力的现代化水平的提高，另一方面则是从事中、事后的监管执法变成事前的干预，最终带来的效果是提高了效率，提高了治理水平。”司一夫表示。

事实上，这些智慧应用所秉持的都是类似的理念：通过视频+AI的方式，对场景内的图像进行智能分析。例如在水利行业，通过视频+AI识别水面漂浮物、识别水位标尺，并且已经有实际应用案例。智慧环保也是，通过视频+AI的方式来识别秸秆焚烧。

当然，还有一个关键，新华三集团能够提供AI中台的能力，这当中有算法仓库，可以将业内众多AI算法厂家的算法纳入其中，满足绝大多数行业的AI识别需求，同时这些算法也在通过大量的数据进行反复的训练，进一步加强算法的准确性。

取之于场景的智慧，又回馈到场景之中，这显然是一个完美的闭环。

以智为先的新华三，如何赋能城市治理

正因为围绕数字政府展开的各种智慧应用需求的爆发，实际上面向智慧城市、电子政务和城市合理的服务商也不在少数。我们知道，新华三在去年“AI in ALL”智能战略基础上，在今年继续提出了“云智原生”战略，这种以智为先的战略思路，也让新华三的智慧应用备受行业用户认可。除此之外，新华三也在几个层面形成了核心竞争力。

首先，新华三永远站在用户的视角帮用户思考问题。

例如甘肃智慧水利的案例，在该项目当中，新华三集团基于数字大脑，与智慧类应用的合作伙伴充分合作，联合提供端到端的解决方案，更符合客户的场景化建设需求。它的关键是从实际业务的需求出发，而不是从底层的数字化基础设施开始建设切入。

司一夫说，“如果我们只是站在设备提供商的角度，参与的深度会降低，成功的概率会相对较低，反之新华三集团是站在局内人的角度，以一个“顶层规划者”的方式，一直在帮助用户进行业务梳理，解决客户的业务问题，并且我们还可以提供像四川都江堰等全国其他地区的成功案例，可以帮助客户进行参考借鉴”。正是这种贴身的服务意识，让用户感受到新华三的专业，以及整体实力。

其次，新华三拥有业界最完整的产业链优势，有能力为智慧应用提供全栈式的领先解决方案。

新华三集团在数字大脑提供的“智能数字平台”驱动之下，以AI人工智能，云计算、大数据、边缘计算等综合性技术，为城市治理者和运营者构建城市视觉中枢，为智慧城管、水利、应急、环保、农业等领域提供统一的视觉底座，助力城市智能化发展，不仅能带来技术的变革，也能带来巨大的经济效益和社会效益。

第三，新华三从不独行，会跟生态合作伙伴一起为客户提供整体的端到端的解决方案，来解决客户在数字化转型过程当中遇到的问题。

“协同论”的创始人哈肯也提出，现代管理面临着一个复杂多变、不可预测、竞争激烈的环境，这种时候就需要协同一切可以协同的力量来提高自身的竞争优势。这也代表了新华三集团的生态认知。

司一夫表示，“新华三集团依托“4+N”数字大脑计划，除了提供自身的数字化基础设施、云与智能平台、主动安全体系和统一运维体系，还联合千行百业的ISV，来提供整体端到端的解决方案。同时，除了提供产品和方案以外，新华三集团还可以通过整合内外部资源提供咨询设计、顶层规划和总集的能力。总之，我们会联合生态合作伙伴一起解决客户在数字化转型过程当中遇到的问题，更好的推动数字政府建设。”

客观地说，新华三集团通过多年对全栈技术的积累，形成了完整的能力集，并结合城市治理的复杂场景，输出智慧应用，并以此来赋能城市治理，进而起到推动“两新一重”的作用。