关于遗产管理人选任的三个问题
民法典新规定的遗产管理人制度和每个人密切相关。根据民法典第1145条规定，只要有继承发生，就会有遗产管理人制度的适用。遗产管理人通过以下方式产生：
总之，遗产管理人不能缺位。
根据我国原继承法第16条规定，公民可以在遗嘱中指定遗嘱执行人。但遗嘱执行人在遗产处置过程中是何地位、有哪些权利义务、如何履职等问题，法律缺乏进一步具体规定。在实务中，该角色基本上空置。民法典保留了遗嘱执行人，又新增了遗产管理人。如果被继承人在遗嘱中指定了遗嘱执行人，被继承人死亡后，被指定的遗嘱执行人自动成为遗产管理人；如果被继承人未指定，则通过其他方式产生遗产管理人。在大多数情况下，指定遗嘱执行人作为产生遗产管理人的方式之一存在，被纳入遗产管理人制度。
之所以在有遗嘱执行人的情况下由遗嘱执行人担任遗产管理人，一方面是因为被继承人对遗嘱执行人的信任，由遗嘱执行人管理遗产更符合被继承人意愿，另一方面遗嘱执行人执行遗嘱本来就需要处理遗产，由其担任遗产管理人也更为便利。
假如被继承人仅指定某人担任部分遗产的执行人，他能否成为全部遗产的管理人？本文认为不可以，理由是：
因此，应对民法典第1145条中“遗嘱执行人”作限缩解释，仅指以处理全部遗产为内容的遗嘱的执行人。
关于继承人推选遗产管理人，有观点认为，“推选的遗产管理人可以在继承人之列，也可以是继承人之外的人。”[1]近日，某公证处为一家律师事务所开出了据说是“首张”遗产管理人公证书，正是基于全体继承人“推选”该事务所担任遗产管理人。(详情点击文末“阅读全文”）本文认为这样理解是错误的。理由是：
（1）文义上，“推选”按照中文的习惯用法指的是众多行为人从其内部推荐、推举代表，而非从外部对象中选择，我国法律对“推选”的使用，如《证券法》第95条“投资者提起虚假陈述等证券民事赔偿诉讼时，……可以依法推选代表人进行诉讼”；《村民委员会组织法》第25条“村民代表由村民按每五户至十五户推选一人”；《民事诉讼法》第53条“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼”等，莫不如此。
（2）遗产管理是法定职责，履行职责会产生法定责任。事情可以委托给别人做，责任也能“委托”给别人吗？即使全体继承人或者推选出的继承人作为遗产管理人，另行委托他人处理遗产管理事务，对外的责任主体仍然是继承人，而不能是继承人委托的人，该律所只能是遗产管理人委托的代理人。律师事务所要想成为遗产管理人，唯一的途径是在遗嘱中被指定为遗嘱执行人。
（3）人大法工委民法室编写的民法典《释义》[2]、最高人民法院编写的民法典《理解与适用》[3]都认为，推选的遗产管理人应为继承人，而不能是继承人以外的人。
民法典第1145条规定，“没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。”第1160条又规定，“无人继承又无人受遗赠的遗产归国家或集体所有制组织所有。”需注意，这两条所述情形并非一一对应关系，未发生遗产管理人和所有权人主体重合，更不存在民政部门代表国家、村委会代表集体行使权利。[4]理由在于：
（1）第1145条规定的是“没有继承人或者继承人均放弃继承“，即”理论上称之为“无人承认继承”的情况下由谁担任遗产管理人，第1160条规定的是无人继承且无人受遗赠的情况下遗产的归属，虽无人继承但有人受遗赠的情形，仍应按第1145条确定遗产管理人，但无第1160条适用的余地。
（2）我国的集体所有制组织不仅有农村集体经济组织，还包括城镇集体所有制单位[5]，后者职工的遗产如无人继承又无人受遗赠，应归集体所有制单位所有[6]，但遗产管理人却是民政部门。
（3）农村集体经济组织和村委会，根据民法典第99条和第101条的规定，是不同的法人主体，只有在“未设立村集体经济组织” 的情况下，村委会才“依法代行村集体经济组织的职能”。不能当然认为村委会是农村集体经济组织的代表。
应当说，民法典第1145条和第1160条的上述内容看似相关，实则独立，在理解法条时应避免建立不必要的关联。
[1] 王葆莳、吴云煐：《民法典》遗产管理人制度适用问题研究，载《财经法学》2020年第6期，第58页
[2] 黄薇主编 ：《中华人民共和国民法典继承编释义》，法律出版社2020年版，第112页
[3] 最高人民法院民法典贯彻实施工作领导小组主编：《中华人民共和国民法典婚姻家庭编继承编理解与适用》，人民法院出版社2020年版，第620页
[4] 王葆莳、吴云煐：《民法典》遗产管理人制度适用问题研究，载《财经法学》2020年第6期，第53页
[5] 最高人民法院民法典贯彻实施工作领导小组主编：《中华人民共和国民法典婚姻家庭编继承编理解与适用》，人民法院出版社2020年版，第695页
[6] 司法实践中的判例，如江苏省南京市秦淮区人民法院(2016)苏0104民特12号民事判决书