秦始皇在位11年出巡5次，是游山玩水还是体察民情？

纵观封建王朝的历代帝王生平，会发现这样一件事，很多天子都会有巡游行为。其中最广为人知的，应当是清年间乾隆那六次，乾隆的六下江南可是给了百姓不少写话本的题材。什么乾隆打抱不平惩治贪官，什么遇上美女，但这里头包含的水分还是比较多的。而皇帝巡游大多有着不同的理由，有的是为了封禅祭祀，有的是为了视察民情。

还有的是为了加强政权与地主百姓的联系，又或者是为了河工，可乾隆这六次明面上打着巡视水利工程。实际上是纯粹的游玩，倒是他祖父康熙，那才是真正去视察民情的。话说回来虽然理由都各不相同，不过要说到是谁开了这种巡游的风气，还得说秦始皇。

他在位总共11年却出巡过六次，深深的影响了之后的封建帝王，那么秦始皇是游山玩水还是体察民情呢？

秦始皇之所以能开这种风气，一个是因着他始皇的身份，另一个便是因着太过频繁。公元前221年，秦灭六国，中国历史上第一个中央集权的统一多民族国家出现。刚刚完成了一项丰功伟业，又奠定中国两千多年的政治制度基本格局，可想嬴政必然不轻松。

就算这样他还能空出手来忙着另一件事，公元前222年时，秦始皇以国都咸阳为中心。开始修筑向四面八方延伸出去的驰道，驰道跟现代的高速公路有些相似，比较著名的有九条。也就是高陵通上郡的上郡道，过黄河通山西的临晋道，出函谷关通河南、河北、山东的东方道。出如今商洛通东南的武关道，出秦岭通四川的栈道，出如今陇县通宁夏、甘肃的西方道。

以及出如今淳化通九原的直道等等，除此之外还修了驿道，开创了驿站制度。在驿站制度以及驰道的基础上，公元前220年，刚统一天下的秦始皇开始了他的第一次出巡。众所周知秦始皇的寿命并不长，他只活了49年，其中统一天下到去世只在位11年。可就是从第二年开始，他便在十年的时间中，完成了五次出巡。

对于嬴政这样争分夺秒的帝王来说，出巡会耽误很多事，显然不会是为了游玩。记载中常常有这样几个场景“逢大风”、遇“水波恶”、“风雨暴至，休于树下”，可见出巡的条件比较艰苦，环境也不是很好。跟后世隋炀帝游江、乾隆下江南没法比，因为想杀嬴政的六国旧势力，比想杀他们的人要多得多。

那么是为了什么呢？这要从他五次出巡的路线来看，第一次是巡陇西、北地、出鸡头山，过回中。这路线是秦人东进的路线，算是看看秦人六百多年来的轨迹，而远行也素来是秦人的传统。他的祖先秦昭襄王、秦武王等人都有过，去实地体察民情，算是秦国王室传承。第二次主要是东方郡县，泰山、烟台、胶南、海州、徐州、安徽、淮河、河南、长沙等地。

第三次路上遇到了刺客，时间补偿，巡游了山东半岛的沿海。第四次是北巡，巡游了大半个北部，也是这一次开始令蒙恬带兵三十万北击匈奴。第五次将榆中沿黄河往东一直连接到阴山的地方，划分了四十四个县，设置要塞。最后一次去了湖北、湖南、安徽、江苏、浙江、山东、河北，最后在沙丘驾崩，死得匆忙导致秦二世篡位。

除去秦人传统之外，从这几次巡游之中，还能看出秦始皇的几个目的。比如说宣扬德威，看遍六国旧地，才好威慑那些旧势力。其中最关注的是最后被灭的齐国，四次出巡有三次去了齐地，而看过地之后才好做接下来的划分、设置要塞等规划。公元前212年，秦始皇立石“以为秦东门”等措施，应该就是他前几年视察之后为东部边界做出的结论。

再有便是为了巩固统一，两次巡视北边下了击胡、修长城等政策，令胡人不敢南下。南边则移五十万人过去，虽然可能动摇了秦王朝的基础，不过效果并不在他这一世。如此类政治作用还有很多，除去政治作用，便是顺带完成秦始皇个人心愿了。比如说求仙长生的期望，可以在海滨之地度过盛夏，但总的来说还是政治目的更强。