今年稻谷首现托市加生产者补贴双保险 明年小麦托市要取消？

我国将建立稻谷生产者补贴机制 稻强米弱格局有望改写

17日上午，新组建的农业农村部召开第一场新闻发布例会，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂通报了今年一季度主要农产品市场运行形势，解读了当前农产品市场的热点问题。

其中，在提到稻谷最低收购价下调这一问题时，唐珂指出，在价格水平下调的同时，国家将配套建立稻谷生产者的补贴机制，完善支持保护政策，尽量弥补农民朋友因价格下调带来的收入损失。

据悉，根据国家之前发布的2018年稻谷托市收购价格显示，2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格连续第二年下调，调整之后收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元。

若按每亩1000斤的产量，每日粮油测算农民种植水稻将较上年减少收入100-200元/亩。

值得注意的是，与玉米、大豆市场改革不同，此次稻谷托市价下调和生产者补贴机制为同步进行。

在2016年玉米市场是临储取消改为生产者补贴，2017年大豆市场同样是目标价格补贴取消改为生产者补贴，包括之前的托市政策也是直接取代的国家保护价。

此次稻谷双机制运行据每日粮油了解在我国粮油市场尚属首次。

更多市场资料显示，由于小麦、稻谷为国家重要粮食品种，持续多年的托市收购导致市场出现稻强米弱的局面：稻谷收购市场在国家强力托市支撑下价格年年走高，而大米消费市场则因供应充足等多重因素影响，价格上涨幅度低于稻谷，导致米厂利润微薄、生产亏损。

曾经在国内稻米加工市场一度出现：新粮入库，陈米入市的局面。即收购企业将每年新收的稻谷送入各级粮库，赚取价差，然后通过陈稻竞价交易、轮换等途径，低价获取陈粮进行大米加工。

此次稻谷收购改革，一方面有利于大米生产成本下降，加速新稻市场流通；另一方面则为种植收益继续提供保障。

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明年小麦托市收购价格或继续下调甚至取消

18日来自期货日报刊发《市场化进程加快 强麦期货有望获新生》一文，文章指出，今年的小麦收购底价下调，而且有市场传闻称明年的小麦收购底价将再度下调0.05-0.1元/斤，甚至有消息称明年我国有关机构将会取消小麦与稻谷的最低价收购政策，并大力推广“生产者补贴”政策。

近年，我国小麦产量维持在近1.29-1.3亿吨的高位，进口量也超过300万吨，最高突破400万吨，而消费却较为低迷，2015/16-2017/18年度总消费量维持在1.12亿吨的水平，较2014/15年度减少了近1000万吨，2017/18年度小麦年度结余量预计将达到2107万吨。小麦库存逐年增高。

为此，进入2018年以来，我国粮食主管部门先后两次下调托市和临储小麦竞价销售底价累计110元/吨，以期加快库存小麦入市步伐。截止目前，2014-2016年产小麦拍卖底价已经调至2350元/吨，与市场价格差距在缩小，但仍高于此前发布的2018年小麦托市收购价格。

从今天举行的4月18日最低收购价和国家临时存储小麦交易结果来看（注：此次拍卖为拍卖底价第二次下调之后的首次拍卖），成交情况仍不乐观，成交率仅为15.59%。

不过，从本次成交均价来看，本次成交均价为2397元/吨，较上次拍卖成交均价下降73元/吨，预计也将对小麦现货市场价格构成影响。

当前现货市场，华北地区面粉企业小麦进程价格约为2500元/吨。

其他方面，近日小麦主产省河南发布紧急通知，要求加强小麦赤霉病的预防工作。

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