“持核酸证明返乡”新说法：低风险、非重点人群城市间流动可凭“绿码”

“返乡需持有7日以内核酸检测阴性证明”的规定即将在28日执行，地方将会如何落实，力度是否会再度加码？

27日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组对外发布《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》（下称《通知》）称，非重点人群可以凭“绿码”在城市间流动。

在《通知》中，对于“低风险”所在地市人员出行要求有明确规定：14日内有发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等临床症状之一者，尽量避免非必要出行。低风险地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群确需省际、市际出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。其他人员应当持健康通行码“绿码”出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。如无必要，低风险地区人员应当尽量避免前往中、高风险地区及其所在地市。

从上述《通知》可以看出，非重点人群、非有症状的患者，其他人员在地市之间可以凭借“绿码”自由流动。

而对于中高风险地区及其所在地市人员出行要求。高风险地区人员或近14天内有高风险地区旅居史人员春运期间不流动。中风险地区人员或近14天内有中风险地区旅居史人员春运期间原则上不流动；如确需出行，须经当地疫情防控指挥部批准，并持有72小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。中、高风险地区所在地市的其他人员春运期间省际、市际出行，须持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。

同时，《通知》认为，符合本文件规定出行条件的出行人员持有效新冠病毒核酸检测阴性结果到达目的地后不需要隔离，到达目的地后做好个人健康监测，尽量减少聚集，遵守当地疫情防控政策。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。

由此可见，在常态的新冠疫情防控下，精准施策依然没有被放弃，城市之间的低风险区流动是被允许的。

1月20日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制连续印发了《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（下称《方案》）后，各地防控的政策也依次出台。

1月21日，江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令即发布了第23号文件，要求“所有来（返）赣人员须持7日内核酸检测阴性证明”，并在抵赣前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。且“返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测”。

对于城市的新冠疫情防控，中央层面一直强调的是“实施分区分级精准防控”，一刀切的操作之下，显然是忽略了分区分级和精准防控。

在1月27日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发展改革委秘书长、新闻发言人 赵辰昕要求：就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区要严格执行相关规定，文件规定的非常明确，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望大家也不要前往中高风险地区。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。