荷兰首都,为什么会有两个?

荷兰首都

作者|三木七责编|Thomas

在荷兰的城市里,阿姆斯特丹是最久负盛名的城市之一。他拥有多副面孔,曾经是国际贸易经济的商枢,有着“北方威尼斯”的称号,不过最扬名的还是“荷兰首都”这个身份。

阿姆斯特丹虽然是名义首都,但荷兰的中央政府所在地以及王室居住地,都在另外一个城市-海牙。大大小小的政治事务几乎都在海牙进行,很多驻荷兰的外国大使馆基本都在海牙,所以论政治地位海牙比阿姆斯特丹高,是荷兰真正手握“首都职权”的城市。

究竟海牙为什么是事实首都?而阿姆斯特丹为何会空有头衔?

荷兰政府所在地海牙

一、尼德兰革命爆发,成立联省共和国

阿姆斯特丹与海牙所处的行政区不同,阿姆斯特丹位于北荷兰省,是荷兰王国面积最大、人口最多的城市,而海牙位于南荷兰省,是南荷兰省省会城市,也是荷兰王国的第三大城市,与阿姆斯特丹的距离仅有60公里。

南荷兰省与北荷兰省,海牙与阿姆斯特丹的具体位置

回溯荷兰王国的历史,海牙与阿姆斯特丹都曾经同属于一个行政区内(荷兰省),1840年荷兰省被一分为二后,才形成现在的南北区域划分。

既然荷兰曾经是省,为什么又把荷兰作为国名呢?因为荷兰省在全国的政治经济贡献最大,国家主导权也一直都在他手里,所以常用荷兰来泛指整个国家。

至于荷兰的另一个国名-尼德兰,其实是地理名词转化过来的,荷兰所处区域属于欧洲的低洼地带,在莱茵河、马斯河、斯凯尔特河三角洲的下游。而在日耳曼语当中,尼德兰代表的就是“低地”的意思。

地理意义上的尼德兰,曾经在历史上是一体,南方(比利时)独立以后,尼德兰这个称呼才被缩窄到代指地理意义上的尼德兰北方(即荷兰)。

荷兰将近1/4的土地都低于海平面(红色区域)

也因此,现代的低地国家包含三个,即荷兰、比利时以及卢森堡,他们曾经是统一区域,被西班牙、法兰西等帝国统治占领之后,才逐渐分裂成三个国家。

在神圣罗马帝国时期,尼德兰地区被划分成多个郡,由伯爵、公爵和贵族统治。当时统治荷兰郡的荷兰伯爵,是神圣罗马帝国的皇储“威廉二世”。

荷兰有将近20%的国土是填海而得来的

威廉二世平日里就喜欢跑到海牙狩猎,他为了方便自己,索性就在海牙修建了一座城堡,并且搭建住处和围场供其他统治贵族一起玩乐,所以海牙起初只是伯爵公爵的狩猎胜地。但由于统治阶级经常扎堆海牙,海牙就变顺理成章变成了尼德兰的权力中心。

而当时的阿姆斯特丹只是渔民聚居地,因为荷兰的大部分土地都低于海平面,阿姆斯特丹的位置刚好就在低洼地带,经常会遭受到暴风雨、水灾的侵袭,并不适合建设城镇,直到渔业、造船业以及海上贸易兴盛以后,阿姆斯特丹才逐渐成为尼德兰的经济中心。

阿姆斯特丹

勃艮第公国14世纪起扩张占领了尼德兰的部分领土,与西班牙的哈布斯堡王朝联姻之后,这些被占领的区域又作为联姻产物被哈布斯堡王朝继承,所以尼德兰成为了西班牙的领地,最后被合并成统一的地区“西属尼德兰”。

勃良第拥有的领土

尼德兰拥有较好的经济发展基础,其位于莱茵河的入海口处,而莱茵河是欧洲流经国家最多的河流,是西欧当时最常使用的运输路线之一。

阿姆斯特丹的位置就更微妙了,夹在波罗的海贸易区,以及尼德兰南部佛兰斯德毛纺织中心之间,当时的荷兰伯爵还给予阿姆斯特丹免税权,刺激了当地的贸易往来,所以中世纪的尼德兰已经凭借优越的地理环境和资本市场积累,逐渐在资本主义国家当中崛起,成为欧洲经济最发达的地区。

莱茵河,流经瑞士、德国、法国等国,从荷兰出海,欧洲的黄金水道

西班牙统治尼德兰之后,为了搜刮当地财富,确立对尼德兰的经济垄断,开始禁止其与他国贸易往来,并且还加重当地赋税,严重影响了尼德兰社会各层的利益,阻碍了尼德兰资本主义的发展。从这个时候开始,尼德兰滋生出了民族主义,爆发了反西班牙的独立战争。

尼德兰独立战争被称为八十年战争,是第一次资产主义阶级革命

除经济原因外,宗教问题也是独立战争爆发的起因。西班牙的信仰宗教是罗马天主教,罗马天主教的绝对统治地位,以及禁锢人性的教义教规,严重阻碍了欧洲的经济发展,所以为了破除天主教的禁锢,推动资本主义的发展,欧洲爆发了宗教改革运动,而高举自由平等旗帜的新兴资产阶级,在宗教改革的外衣下发起了反封建运动。

受欧洲运输航线的影响,尼德兰的经济商贸非常活跃,尤其是位于莱茵河出海口处的北部,所以宗教改革运动爆发后,尼德兰北部新兴资产阶级成为了新教最早一批的信徒。

信仰天主教的老封建势力西班牙,为了打击新教势力,专门设立了宗教裁判所,对加尔文教徒进行残酷处决,所以这一时期的尼德兰变成了“血腥屠宰场”。为了反西班牙统治,尼德兰的新教教徒联合到一起发动了“捣毁圣象运动”,揭开了尼德兰革命的序幕。

被打砸破坏的天主教教堂和艺术品

革命爆发之后,新教势力全都集中在尼德兰北部,而天主教势力则退守到南部,南北开始形成两个不同的派别。南方派别向西班牙妥协,建立起与北方对立的天主教阿拉斯联盟,而北方派别于1581年正式成立“尼德兰联省共和国”,这是尼德兰被一分为二的原因。

西班牙为了镇压尼德兰北方革命,于1639年集结西葡舰队驶向西属尼德兰,结果在到达英吉利海峡时被尼德兰舰队袭击,因舰队数量处于弱势被尼德兰海军击败,最后承认尼德兰独立,签订停战协约结束了八十年战争(1568年-1648年)。而尼德兰也凭着唐斯海战的胜利崛起,成为新的海上军事强国。

唐斯海战

唐斯海战之后,尼德兰北方获得独立,但南方还属于西班牙的统治范围内,还保留了很多南部的封建贵族势力以及天主教势力,而这些被占领的南部地区,最后变成了“比利时”。

二、南北合并,定都阿姆斯特丹

独立战争划下句号之后,尼德兰联省共和国开始进入海外殖民贸易的黄金时代,他是由北方七省组成的,其荷兰省的城市海牙成为了尼德兰的政治中心,因为革命者将联省议会等统治机构搬到了海牙,并把荷兰伯爵的住所改成了国会大厦。

橙色区域为尼德兰联省,紫色区域为西班牙占领尼德兰地区

之所以把统治机构搬到海牙,并不是因为他曾经是贵族的居住地,而是因为海牙并不是尼德兰最强大的城市,如果当时选择地理位置最佳,经济实力最雄厚的阿姆斯特丹作为政府所在地,很容易会造成集权的结果,其他的联省也会有很大的意见。

1649年的海牙

海牙成为联省共和国的行政中心,其实是一个折中的选择。而阿姆斯特丹作为货物转运港口,发展成商业经济中心。随着对造船业的投入和发展,阿姆斯特丹的贸易几乎横跨了欧洲、东南亚以及非洲等地,北方联省还专门成立操办海外殖民事务的东、西印度公司,将总部设立在阿姆斯特丹。

尼德兰革命之后,英国也凭借资产阶级革命崛起,为了与尼德兰争夺海上贸易主导权以及海外殖民地的统治权,英国颁布《航海条例》,与尼德兰北方联省爆发了英荷战争(四次)。而第三次英荷战争爆发的时间段,刚好是法国入侵尼德兰南方(西属)时期。

《航海条例》是针对尼德兰颁布的,目的是为了削弱尼德兰的贸易垄断地位,并加强对北美殖民地的经济控制

法国当时为了称霸欧洲,趁西班牙衰弱之际发动了遗产战争,在占领西班牙大量领土之后,把主意放在尼德兰南方(西属)身上,而这个地方刚好是法国与尼德兰北方联省的缓冲地带,北方联省担心法国扩张会影响到自己的领土安全,就拉拢英国和瑞典组成三角同盟向法国施压。英国之所谓同意,是因为第二次英荷战争输给了尼德兰。

只不过他们的三角同盟关系并不稳固,在法国的收买之下,瑞典最后选择保持中立,而本就对尼德兰有怨恨的英国,便与法国联合到一起发动了战争,所以第三次英荷战争爆发之际,也是法国向尼德兰北方宣战之时。

英荷战争

与英法交战的尼德兰北方联省,不仅输掉了海上霸主的地位,还被法国占领了领土,成为法国的傀儡国家“巴达维亚共和国”。由于海牙在联省时期是尼德兰的行政中心,所以法控时期也曾短暂充当过首都。但后来巴达维亚改制成荷兰王国,拿破仑把弟弟路易·波拿巴推上国王的位置之后,海牙就失去了首都的身份。

因为拿破仑要求荷兰王国与法国一样实施大陆封锁,路易·波拿巴认为这种政策并不适用于荷兰,坚持要发展商业贸易,他当时选择迁居到阿姆斯特丹,将阿姆斯特丹定为荷兰王国的首都。

他而且还给自己的哥哥写了一封挑衅权威的信,内容与怎么发展法国和怎么对待荷兰有关,结果惹怒了拿破仑,最后被赶下台,而荷兰王国也因此并入进法兰西帝国的领土。

路易·波拿巴把阿姆斯特丹的市政厅改造成自己的皇宫

这是荷兰王国史上,唯一一次政府所在地与首都同在一城市的阶段,只不过时间很短,反法同盟击败拿破仑之后,为了处理拿破仑留下的法兰西帝国疆土,召开了维也纳会议。会议不仅结束法国对荷兰王国的占领,还将尼德兰南北方合并成“荷兰联合王国”,由奥兰治亲王(威廉六世)统治。

奥兰治-拿骚家族从中世纪起就是荷兰的贵族,他们是尼德兰北方的支持政党,尼德兰革命就是威廉一世领导的,他被称为是荷兰的国父,而威廉六世上任之后,选择搬回海牙居住,所以海牙的行政中心地位也随之被恢复。

三、联合王国分裂,海牙成事实首都

海牙虽然恢复了传统角色(政府所在地),但并没有取代阿姆斯特丹成为新的首都,这与宗教因素有关系,虽然尼德兰合并成联合王国,但其南北方依旧存在宗教对立的问题。

阿姆斯特丹作为尼德兰最早拥抱新教的城市之一,受天主教的影响最小,再加上之前已经对外宣布任命他为首都,就索性维持原样,但为了避开集权情况,统治机构没有搬到阿姆斯特丹,还是留在了海牙。

荷兰联合王国的政权在尼德兰北方手里的,南方并没有取得与其同等的法律地位,而且他们还因宗教信仰(天主教)不同,经常遭受到来自北方“南方乡巴佬”的问候,再加上不满新国王实施的“荷兰化”政策,所以法国七月革命爆发后(1830年),尼德兰南方受其鼓舞发动起义,同年在法国支持下脱离了北部,建立起新的国家“比利时”。

比利时革命

比利时独立后,荷兰联合王国分裂成三个国家,一个是尼德兰的主体荷兰王国,一个是比利时王国,还有一个是维亚纳会议之后被提升为独立公国的卢森堡。而荷兰王国为了分离首都和政府所在地的城市,于1840年将荷兰省一分为二,海牙被划分到南荷兰省,而阿姆斯特丹则在北荷兰省。

尼德兰王国本土地图

南荷兰省的省会是海牙,海牙除了是荷兰王国的政府所在地之外,还是众多国际组织的总部所在地(例如联合国国际法庭)。荷兰的外交中心也设在海牙,所以海牙的政治地位比阿姆斯特丹高。

1900年的阿姆斯特丹

阿姆斯特丹虽然是首都,但荷兰的众多统治机构都不在阿姆斯特丹 ,就连国王都居住在海牙王宫,他们只有就职宣誓的时候才会过来。阿姆斯特丹只有一个荷兰首都的名衔,事实首都在海牙。

长期作者|三木七

文史爱好者丨北美近现代历史研究方向

责任编辑|Thomas

伦敦政治经济学院毕业生|环球情报员主编

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