小区收物业费，但是物业公司不开具发票只开具收据，确实是违反了《发票管理办法》的规定，不能直接判断物业公司偷漏税。

收据不等于发票，不能当成发票来使用。

收据的作用，是作为资金往来的凭据。所以一般当成借款等往来款项的凭证。

根据《发票管理办法》，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

所以从两者的用途来看，收据和发票的用途明显不同，不能混用。

收取了物业费，提供了相应的物业服务，物业公司就应当开具发票给业主。

根据《发票管理办法》第19条规定：

销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

所以物业公司把收据当成发票使用，肯定是不对的，明显违反了《发票管理办法》的规定。

但是开收据而不开发票不等于物业公司偷漏税。

虽然把收据当成发票使用的行为，是违反了《发票管理办法》的规定，但没开发票不等于物业公司就偷漏税了。

因为物业公司有可能如实申报未开票销售收入。

从申报角度来说，有些企业并不会逐笔开具发票给消费者，但是却如实做账，并且如实申报，所以并没有偷漏税。

例如，有些超市大卖场销售货物给个人消费者，并不开发票，但是只要如实申报每一笔收入就没有偷漏税。

为什么这么说呢？因为很多物业公司不开发票的初衷就是为了偷漏税，不如实申报未开票收入。

因为根据增值税关于纳税义务发生时间的规定，只要纳税人开具了发票就发生了纳税义务。而假如纳税人不开发票，税务机关没有检查的话，很有可能就漏了这笔税收。

其实很简单，只要掌握一个原则：先礼后兵。

首先跟物业公司协商，要求其开具正规的增值税普通发票。

假如物业公司以各种理由推脱，不开发票，业主再拨打12366纳税服务热线投诉，要求当地主管税务机关介入，物业公司一般很快乖乖就范。