世界经济论坛：新兴经济体的4种技术趋势
自COVID-19大流行开始以来，我们的生活与数字的联系愈发密切。对于我们许多人来说，真的很难想象如果没有在线学习、线上工作和社交软件，今年的生活该会怎样。然而，虽然很多新技术在新冠时期的应用拯救了很多生命，但这些新技术也存在一定风险，如对新技术的不平等利用可能会加剧贫富差距、数字工具让人们对安全和隐私的担忧也越来越多。
对新兴经济体来说，这些技术具有非常广阔的前景。全球许多新兴经济体都希望跳过整个传统开发阶段，以更快地传播知识、实现经济繁荣。新兴经济体也正在对新技术进行测试与调节，试图更好地管控技术，以提升自身在全球范围的影响力。接下来，本文梳理了新兴经济体的四种主要数字趋势，这些趋势可能会对全球产生重大影响，甚至影响我们的未来。
1. 促进数字基础设施建设
在全球大流行期间，互联网的使用率大幅提升。自疫情暴发以来的短短几个月中，互联网使用率就增长了70％，通信应用程序的使用率增长了300％，视频流服务增长了近20倍。但是，在大流行期间，并不是每个人都有机会使用数字产品，毕竟，目前全球仅有53％的人口有条件使用互联网。
因此，如果没有对数字基础设施的大量投资，这种数字差距将继续扩大，尤其在欠发达地区。在世界上25个联网最少的国家中，有21个是非洲国家，而这势必会阻碍其经济增长。在新兴经济体中，占国内生产总值40％至90％的许多中小型企业都在为生存而挣扎，因为它们无法及时或根本没有将其服务数字化。
为了弥补这一差距，国际电信联盟（ITU）、世界银行以及其他多边和区域机构正在鼓励发展中国家对数字能力进行投资。例如，世界银行的“数字月球计划”，该计划包含250亿美元的基金，用于支持非洲联盟的《 2030年数字化转型议程》，致力于实现到2030年将非洲的每个人、每个企业和政府之间建立数字化连接。这将让非洲地区的人们不仅可以得到互联网提供的服务和机会，而且可以通过自己的创新来改变数字空间。
来源：世界经济论坛
2. 用于教育和再技能化的数字工具
今年，世界各地的学校和大学都被迫进行了在线教学。毫无疑问，在全球约13亿学龄儿童中，大多数能上网的儿童生活在发达国家，即使如此，在发达国家，仍然有许多来自较贫穷地区的儿童由于家里缺少电脑或互联网而无法进行线上学习。
此外，新兴经济体已经提出了解决线上教学所面临的诸多挑战的创新性方案。例如，尼日利亚的初创企业uLesson通过预先录制中学教育内容提供非流式处理选项，来帮助弥合网络连接差距并降低高昂的数据成本。在拉丁美洲，秘鲁的初创公司Crehana针对创意和数字专业人士提供了“按需学习”的平台，提供免费的每日在线课程，供人们在封锁期间学习新技能。自大流行以来，该公司用户数量增长了40％。
缩小教育差距也意味着要重新培养现有工作者。令人担忧的是，技术和自动化的应用可能会缩减对人工的需求，使人们被迫失去工作，进而使失业率升高。到2025年，预计一半以上的工作将由机器代替。但是，必须平衡新技术发展与可能存在的风险之间的关系，尤其是在新技术可以带来飞跃式发展、提高整个员工队伍的技能水平并促进本地创新的领域。
3. 跨越式发展与创新
融合了数字世界和物理世界的第四次工业革命让新兴经济体能够以创造性和非常规的方式发展新技术。如此一来，这些新兴经济体可以跳过常规的发展阶段，优先发展创新技术，而这些创新技术将使全世界受益。
例如，卢旺达开发了世界上最大的民用无人机网络。自2016年以来，卢旺达开始将商业无人机应用到物资运输方面，将重要的药物和输血用血液运载至全国各地，甚至运送到基础设施匮乏的农村社区，同时，卢旺达还使用无人机向邻国运送医疗用品。这一策略非常成功，非洲其他国家纷纷效仿，同样开始使用无人机与COVID-19斗争。同样，在发达经济体中，中国零售商京东（JD.com）也使用无人机支持中国农村地区的COVID-19接触者追踪和配送工作，都取得了成功。2020年4月，美国邮政局与无人机开发商Matternet合作，提供美国首个获批的无人机药物配送服务。
非洲创新的势头愈发强劲，加强了非洲在全球技术创新中的形象。这建立在诸如肯尼亚的移动货币转账服务M-PESA等成功案例的基础上，该服务被认为激发了非洲移动货币的繁荣，同时，该服务在全球范围内推动了像移动支付和医疗咨询这样的基于手机业务的更广泛使用。
当我们能够拥抱差异和个性，并拥有独特的思考能力的时候，创新就得以蓬勃发展。但是，要充分发挥新兴市场的研发潜力，更大规模的投资是必不可少的，这也是不同地区之间仍然存在巨大差距的原因。
2019年，中国对科技初创企业的年度总投资达到2580亿美元，同期美国投资额为1300亿美元，欧洲为1220亿美元。而印度的技术投资总额仅为145亿美元，远远低于以上各国。非洲的技术投资则更少了，整个非洲大陆只有13亿美元。如此巨大的资金差距也将进一步扩大各国在数字领域的差距。
4. 隐私保护
在数据保护和隐私方面，一些新兴经济体正在采取比发达国家更为谨慎的方法。他们在越来越多地表达自己的诉求，并致力于打造全球监管格局。
中国、欧洲和美国通常被视为人工智能（AI）等领域的世界主要的技术创新者，而世界其他地区则主要是这些创新技术的接受者或消费者。这导致了一些严重的权力失衡。少数企业正从其用户平台收集数据，来更好地发展其AI和机器学习计划。
作为回应，为了保护数据隐私安全，许多新兴经济体对技术管治采取了更为保守的方法。例如，印度尼西亚、印度和南非拒绝签署2019年在日本启动的G20 “大阪框架”这一数据跨国界自由流动倡议。
一开始，这些新兴经济体很大程度上推动了数据隐私保护和防止数据非法利用的措施，并提倡进行数据本地化。例如，印度的《个人数据保护法案》禁止他国处理印度境外印度公民的敏感和重要个人数据。但是，一些国家随后收回了先前在数据本地化和大阪框架上的立场。
这些政府明确表示，监管不应遵循“一刀切”的模式。他们立场强硬，反对让世界各国数据被集中垄断在少数发达国家和公司实体手中。他们的论点和提议引发了有关数字殖民主义延迟到来的讨论。随着这种保守方法日益受到关注，各国越来越要求对其政府及其公民的信息进行管控，包括如何收集和管理这些信息，以更好地保护隐私安全。
包容性的数字化未来
总体而言，这些趋势表明新兴技术具有巨大的潜力，可以帮助我们改善世界的现状。新兴经济体不仅正通过技术发展赶上更发达的国家，也希望通过技术发展获取现有产品和服务。此外，他们将数字化世界当作思想和创造力的源泉，也当作自己为全球进步做出独特贡献的落脚点。无论是通过开发实用经济的方案（例如无人机配送），还是通过创新的监管模式来提供更大规模的隐私和数据保护，新兴经济体都在采用新技术来满足其特定需求和目标。这些方案通常会跨越国界，并为其他国家和地区的企业家和消费者带来灵感。
这也表明了为什么在全球范围内进行合作如此重要，因为只有全球合作才能有丰富的人才库和多种多样的观点。技术进步通常表现为一种竞赛，最强大的国家和公司在争夺统治地位。但是，要真正利用第四次工业革命的力量，我们需要所有国家进行合作。在COVID-19大流行期间，这一点变得更加清晰，也表明了我们是一个相互联系的国际社会。
所有国家都有各自的优势，因此所有国家在国际上都应有一席之地。不仅如此，较富裕的国家还可以从他们认为较不发达的国家中汲取宝贵的经验教训。如果我们成功汇集各国的集体创造力、资源和雄心，我们将可以建立一个真正对所有人来说都繁荣美好的世界。
选自丨 世界经济论坛
译者丨 刘瑾
译者简介
刘瑾，国务院发展研究中心国际技术经济研究所 数据部 研究助理
研究所简介
国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重大政策性、战略性、前瞻性问题，跟踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和有关部委提供决策咨询服务。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见。
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