国内小农户的相关问题研究

茶园生态化建设模式,涵盖茶叶品种、栽培、土壤、生物、植保、肥料等领域。秉承以人类为中心的理性生态伦理学思想,为复兴茶产业而努力。

国内小农户的相关问题研究

(1)小农户的概念界定

马克思主义经典作家较早对小农概念作了界定。国内学术界在此基础上结合国内实际情况对小农户的概念作了定义。较为普遍的观点是小农户在本质上就是指以家庭经营单位为基础的小规模农户。其中,张红宇将小农户界定为“在人多地少资源禀赋下,以家庭为单位、集生产与消费于一体的农业微观主体。”我国小农户之众多,历史之悠久,作用之大都要求我们对其深入研究,形成一套全面具有系统性的理论。

(2)肯定小农生产经营的价值

当下小农户得到了高度重视,这与小农户的内在价值和深层意义是分不开的。这也是党在十九大报告中赋予“小农户”以历史地位的重要的深层次动因。学者们从不同角度认证了小农户生产经营特有的不可取代的价值。其中,有学者实证家庭农场为植根于数千年中国传统农业深厚土壤的内生优选经营模式。家庭小农户经营始终是中国传统社会最基本的经济细胞,有着孕育家庭农场的生态环境与制度环境。还有学者认为中国小规模、分散化的农户家庭经营格局并不构成中国粮食安全的阻碍,相反,却内含着重要的组织优势与可动员潜力。小农生产经营不仅能减少经营管理成本,还比大农场的单位面积土地产出高。有学者指出英国的小农户没有因工业化的完成而消失,相反却与工业化同步发展,并通过先进技术的应用对英国经济发挥着积极的作用。因此,中国的小农户也有重新评价的必要性。

(3)认识小农户的新特征

我们在过去与现阶段把以小规模家庭经营为基础的农户称为小农户或者小规模农户等其他类似称法,但是小农户在特定的历史条件下具有不同的特征。郭庆海(2018)认为现阶段小农户已经与传统农业下的小农具有迥然不同的属性。尽管小农户与现代农业的发展之间存有种种矛盾,但他们内在的基因中含有不可切割的现代元素。还有学者认为现代小农户已经不是传统自给自足的兼业小农,而是专业化的商品生产者。可见,小农户所呈现出的新特征是我们不容忽视的重要因素,全面深入的认识小农户是小农户与现代农业有机衔接的基础和关键所在。

(4)小农户现阶段面临的困境

放眼去看世界小农户现阶段的发展情况,几乎没有是一点问题都没有的,都存在这样那样的问题以及困境。有学者指出小农户发展面临生产弱势、市场弱势、资本弱势和政策弱势。也有学者认为目前小农户已经被整合进高度社会化的农业产业分工体系,从属和依附于大资本,处在半无产化状态。还有学者认为小农户经营困境总体表现为经营成本高,风险大且收益低。还有学者通过实地研究,验证了担任村干部的农户与普通农户相比经营技术效率并不存在显著差异,而且农户在农业生产农具的投入和非农收入越高,其经营技术效率则越趋向于无效率。

(5)发展小农户的政策建议

在科学全面认识小农户以及充分肯定小农户价值的基础上,学术界对发展小农户进行了相应地研究。主要有以下几方面。

一是小农生产的合理性。规模化产业生产不适合所有地区,对于贫困地区来说,小农生产没有过时。将小农式家庭生产与现代社会需求联结起来,帮助小农户对接市场是问题的关键。同时给小农生产留有足够的空间,做到因地制宜,走多元化、混合型的道路。

二是小农户的相关政策。有学者认为发展小农户应积极改善其资金、技术及组织管理水平以适应产品标准的提高,运用跨国企业的市场权力与垂直整合需求有效提升小农户自我积累与自我发展的能力。还有学者认为三农政策的重心是农民问题而不是单纯的农业问题。当前中央应集中力量确保将资源有效供给到为小农服务的村社组织建设上面和农业技术服务体系的建设上面,而不是将重点放在扶持农业龙头企业以及所谓农业新型经营主体。而且坚持扶持小农应当是长期性基本策略。

三是小农户的社会化服务体系研究。

第一,不同类型农户的金融服务需求程度和需求类型存在显著差异,应根据各地区农业农村发展的具体需求,建立侧重点不同的金融服务体系。农业服务的提供不能完全以市场利益为标准来衡量,农业领域的市场化改革需要考虑农民主体的利益诉求。

第二,农业托管模式能促进小农经济持续发展(曾红萍.2018;管珊.2019)。

第三,通过构建农业产业集群关系促进小农户转型升级。

第四,借鉴日本提升小农竞争力所采取的降低生产成本、促进农村产业融合发展,提升农业的产业链与功能价值,强化农业基础条件和着眼开发国际市场的新思路。

第五,迎合人们愈加重视食品安全的消费理念,发展具有地方特色优势的生态农业,具有重要的现实意义。

第六,拓展小农户增强组织性和获取农机服务信息的渠道,提高农户利用信息技术的能力。

第七,将小规模农户纳入到政策性农业保险的服务体系中,并针对性地为其开展相关保险服务。

第八,组织小农户,培育农民专业合作组织。

第九,构建新型农业经营体系不能没有小农户的参与,(赵军洁,徐田华.2019;李铜山,周腾飞.2015)要促进小农户转型为新型农业经营主体。帮助小农户提高农产品流通效率,鞭策龙头企业发挥带动作用,为小农户创造宽松的经营环境。

(安根团队摘自梁娜:小农户与现代农业有机衔接问题研究)

安根团队,20余位各领域农业专家,提供成熟的土壤恢复集成方案、生态修复集成方案、农残解决集成方案和生态农业社会化服务。

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