机场工程设计管理的质量控制方法

设计管理中的质量控制是由范围管理、沟通协调管理、人力资源管理、采购管理、风险管理来定义,渗透在设计管理的其他各个管理工作中,并应与进度管理、投资控制相互协调。机场工程的设计质量是指各项目在具体设计成果中对总体设计的成果和要求的响应,主要集中在设计方案与总体规划是否有大的矛盾、具体设计方案与总体设计的基本原则是否冲突、总体设计的关键节点方案是否落实到了各个项目的设计文件、项目之间的关键的技术界面是否准确的匹配。在项目的设计推进过程中,各方面的因素都有可能导致设计技术方案不断的局部调整,设计质量管理工作也是一个动态化的过程。

1、设计任务书编制

设计任务书是控制设计质量的有效方法,编制过程实质是项目的前期策划过程,是对项目的目标、内容、功能、规模和标准进行研究、分析和确定的过程,一般要包括项目组成结构、规模、功能、设计的标准和要求、项目的目标等。设计任务书中具体应包括如下的要求:

1)设计内容应满足相关专业规范要求,满足机场发展和需求等。

2)应符合项目的主要技术经济指标。

3)应充分考虑项目建成机场航站楼、飞行区的运行、维护需求等。

4)弹性设计要求,对机场的需求变化预先研究,考虑建设项目的分期建设。

5)适度超前,在满足设计要求的前提下,力争做到设计创新、技术创新。

2、PDCA循环法

设计阶段质量控制通常是通过事前控制和设计阶段成果优化来实现的,将PDCA管理循环引入设计管理,可以有目的有步骤地控制设计各个阶段的质量,让高质量的设计为项目的成功保驾护航。工程项目的质量目标与水平,是通过设计使其具体化的,设计质量的优劣直接影响工程项目的使用价值和功能,是工程质量的决定性环节。设计队伍的整体素质、设计人员的设计经验和对设计任务的熟悉程度、设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案、正常设计程序、过分追求节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,甚至有可能会带来全局性或整体性的影响,以致影响到整个工程项目目标的实现。

“策划—实施—检查—改进”的PDCA循环的管理模式体现着科学认识论的一种具体管理手段和一套科学的工作程序。PDCA管理模式的应用对机场工程设计质量管理有很大的益处,设计质量包括规划和施工图设计质量。对规划设计质量而言,机场工程涉及面广,协作单位多,管理需做到规划、设计、招标、施工、安装、调试、运行等各阶段配合一致,以及建筑、土建、设备、信息、装饰各专业配合一致,还需要与周围大市政配套,如水、电、煤气、高速公路、轨道交通等的协调。对施工图设计质量而言,要择优选好设计方案,建筑造型、结构体系、内部功能空间利用、节能节地等要创新设计。

3、界面管理方法

设计管理中的界面管理主要可以简单的概括为设计任务的分解,是对不同任务结合面的清晰界定、控制与管理。60%的项目问题是由界面管理的问题导致的。机场工程项目涉及专业多、参与单位也多,清楚界定每项工作的边界是成功设计管理的基础。规划、可研及方案阶段需要明确其任务边界,由浅入深、由模糊到明确的来说明各界面的工作,明确责任主体等问题。施工前期设需要关注编制设计任务书、设计单位确定、规划方案、建筑、结构、机电、景观、室内等专业,材料设备选型采购的界面问题。施工阶段关注不同标段、不同专业的界面。

界面划分的原则遵守权/责/利的均衡、局部服从整体、动态性原则、适量原则。界面管理要对工作目标,管理规则与措施,奖惩办法等达成共识。界面各方是开放性的,信息畅通,对工作内容,进度及其他权、责、利措施都是明确的,而且需要界面须遵守合约。

边界要尽可能的少,要减少管理者的工作量,机场项目规模大、子项多、系统复杂且技术含量高,拆得过小会大大増加管理工作量、管理成本会大大地增加。虽然在管理者具备较强管理能力时,拆得越小越有利于控制投资,有利于把项目控制得更好、更准、更满足项目要求。如果有成熟的市场(三个承包人以上的有效竞争者存在),项目就应该整体发包。界面的划分要与管理者的整合能力相适应,设计管理者与设施使用者、资产所有者结合可以使项目实施更加合理,投资更省。设计界面的划分与管理机构的设置是紧密相连的,要考虑已有的管理机构的分工和人力资源的实际状况,什么样的人管,界面就应怎么样划分。

4、设计变更控制方法

变更控制是设计质量管理主要内容,必须有效控制无序、过多、过大的变更,PMI的变更管理程序原则、BIM技术是设计质量控制有效方法。

变更管理的基本程序:1)从源头上管理变更,我们一直强调重视初步设计的质量、重视工程实施策划、重视分阶段策划,要求施工单位现场变更必须提前三个月提出……这些措施都是事前控制,也是最有力的措施。2)提出变更者必须清楚说明变更什么、为什么变更、初步说明变更可行产生的后果、变更可用什么方案实现,防止变更的随意性。3)评审变更申请,变更无论大小,必须经过综合评审,确认从总体上有利于项目,如有必要可指定其他备选方案进行评审。4)实施和追踪批准的变更。5)总结经验教训。实际项目中,上述步骤很可能交叉和循环。任何人都可以提出变更申请,但不是任何人都有权审批变更申请。

变更管理的基本原则:1)只做必须做的変更。由于变更很可能会带来各种连锁反应,可做可不做的变更坚决不做。2)事先制定变更管理的程序。变更一定严格按程序进行,防止变更失去控制。3)变更宜早不宜晚。越是在项目早期,项目变更的代价就越小。随着项目的开展,项目变更的代价就会越来越大。项目接近完工时不应变更。4)变更宜小不宜大。5)对变更的后果做综合评价。不仅要评价变更的直接后果,而且要评价变间接后果;不仅要评价变更对某个局部的影响,而且要评价变更对项目的影响;不仅要评价变更的近期影响,而且要评价变更的远期影响。6)对变更作后评价。在变更被批准和执行之后,一定要评价变更是否达到预期的效果,一定要总结与变更有关的经验教训。

引用刘武君先生《重大基础设施建设设计管理》的部分思想作为结语。

1)使用成熟技术,由于机场各系统的耦合程度高,牵涉面很广,风险会大大增加,而且风险的增加常常是指数级的。

2)使用有经验者,能够有效控制质量风险。包含成功者的经验,也包含失败者的教训,都是有益的东西。

3)设计法规和标准,首先要弄清楚哪些是法规和标准,哪些是惯例。如果只是惯例,不合理的地方要坚持让设计单位改正。

4)机场的安全问题是万众瞩目的焦点,但安全的保证是有代价的,在设计中付出怎样的代价以确保怎样的安全需要关注。

5)最低功能需求与舒适性需求,设计标准是控制最低标准的,不要过于强调最低基础功能要求而忘了舒适性的需求。

6)清楚“强制性标准”与“建议性标准”的区别,国家的法规是强制性的,但许多技术标准是建议性的,如国际民航组织的“附件十四”绝大多数要求都是建议性的。

参考文献:

1.刘武君著,重大基础设施建设设计管理,中国建筑工业出版社,2020

2.刘建华,建设项目业主方设计项目管理研究,天津大学学位论文,2013

3、汪小金著,项目管理方法论,中国电力出版社,2018

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