保俶观云|北京朝阳区：推动公共文化服务社会化发展
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北京市朝阳区围绕人民群众丰富且多变的精神文化需求，准确识变、科学应变、主动求变，在供给侧发力，通过构建“3 1”四级公共文化服务设施网络，实现设施全覆盖；拓展公共文化服务空间，打造“阅读生活圈”；培育多元主体参与公共文化服务；拓展线上服务模式，提高产品服务科技含量等方式，不断促进文化的繁荣。
日前，中国经济信息社经济智库课题组发布智库报告《北京朝阳区公共文化服务社会化发展调研》，报告指出，目前，北京市朝阳区公共文化服务“缺不缺、够不够”的问题已基本得到了解决，下一步将重点在服务“好不好、精不精”方面发力。
作为全国首批国家公共文化服务体系示范区、全国唯一的国家文化产业创新实验区和全国文明城区,朝阳区通过构建“3 1”四级公共文化服务设施网络、拓展公共文化服务空间、培育多元主体、提高服务科技含量等方式，推动公共文化服务设施覆盖身边化、服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化，推进本区公共文化服务体系高质量发展。
01
构建“3 1”四级公共文化服务设施网络
朝阳区针对自身面积大、人口多，需求多样且分散的特点，根据便捷、普惠、实用的原则构建“3 1”四级公共文化服务设施网络，实现公共文化设施网络的全面覆盖和互联互通。
据朝阳区文化馆副馆长张馨元介绍，朝阳区根据环境、人口、特色、需求等多重因素统筹规划，在传统的三级公共文化服务网络的基础上，增设了辐射范围更广的地区级文化中心。
北京市朝阳区文化馆外景/图片来自网络
垡头地区文化中心是朝阳区设立的第一个地区级文化中心，地处北京东郊，辐射周边的王四营乡、十八里店乡、黑庄户乡、南磨房乡、豆各庄乡和垡头街道等“五乡一街”。独特的外型让其获得了“黑钻”的称号。在这座地上6层地下3层的建筑物里，有可以举行大型活动的“黑钻剧场”，有可借阅可办沙龙的图书馆，还有可供各类文艺学习的教室，以及电影院、展厅、排练室、老年活动室等众多活动空间，俨然一个共享文化生活的小世界，各类人群都可从中获益。
02
拓展公共文化服务空间
朝阳区提倡将阅读嵌入城市文化，逐渐内化为本地居民的一种生活方式。
为弥补城市公共阅读空间的不充分和不均衡，自2016年以来，朝阳区推进“城市书屋”建设。这些“城市书屋”规模虽然不大，但分布在商业街、社区写字楼、文创园、学校、医院等地，十分便利。每一家城市书屋都尽力做到定位准确、特色鲜明。
24小时图书馆/图片来自网络
“城市书屋”在保障基本公共阅读服务基础上融入特色讲座、读书会、文化沙龙、艺术培训等活动。在功能上，与区级公共图书馆、书店、街乡公共图书馆、自助图书馆互为依托，形成特色“阅读生活圈”。
朝阳区图书馆馆长李凯介绍，目前朝阳区已经形成了若干个“阅读生活圈”。例如，在北京颇具“国际范儿”的商区——三里屯，方圆一公里内拥有Page One、言几又、北京三联韬奋书店等多家各具特色的书店，随着春风习习·朝阳城市书屋的落成，形成了三里屯地区的“阅读生活圈”，让区域内的不同读者，享受差异化的阅读服务。
03
培育多元主体参与公共文化服务
公共文化服务提供的主体应该是多元化的。李凯表示，政府购买服务的方式，只是政府与社会力量合作的形式之一，未来的合作需要打破零和博弈思维，共同追求双方共赢，支持可持续发展。所以朝阳区在“城市书屋”项目中，由政府注入图书等资源，社会组织负责建设和运营，将资源优势和运营优势充分结合。
坐落在CBD中央商务区的宸冰书坊馆，2017年正式开放，是朝阳区第二个“城市书屋”。其场地和图书均由朝阳区图书馆提供，宸冰阅读文化传媒负责装修、运营。两者共同向用户提供专业的阅读服务。
据其负责人宸冰（笔名）介绍，在与区图书馆合作之前，宸冰阅读文化传媒就已经有了稳定的粉丝基础。随着宸冰书坊馆的建成，其服务架构得到了进一步的完善，形成了包括音视频节目、教育培训、实体书店以及各类活动在内的五位一体的服务体系。
宸冰所提供的阅读服务，是朝阳区公共阅读服务的有益补充。截至2019年10月，宸冰组织策划、实施主题阅读活动294场，直接参与人数达31100人次，线上传播覆盖300万人次；录制播出音频、视频类阅读节目230余期，线上播放流量过亿。此外，宸冰还为朝阳区内党政机关企事业单位、大中小学及社区街乡开展了72场讲座，线下直接听课参与近万人。
朝阳区类似的“城市书屋”还有很多，它们在借助社会力量发展的同时，始终坚持公益底线，免费向社会开放，融入社区，面向各个群体，提供差异化服务。
04
拓展线上服务模式
近年来朝阳区通过创新线上文化服务模式，丰富公共文化服务智能化应用场景，为提升公共文化服务的供给覆盖面和效能提供了经验。
在新冠肺炎疫情期间，由于观众无法亲临现场，朝阳区将大型特色文化活动搬上了互联网平台，让活动覆盖更多观众。
4月23日是一年一度的世界读书日，2021年世界读书日期间，朝阳区图书馆按照“跨行业联动聚合力，融媒体矩阵扩传播，文旅融合五城融通，阅读赋能朝阳群众”的基本思路，策划并实施“颂读百年路，展阅新征程”之“悦读行走·阅潮流”系列活动。据统计，参与活动及关注活动信息人数不少于200 万人次。
时下流行的直播平台，也成为了朝阳区公共文化服务的重要阵地。例如，区文联主办的“以艺抗疫”云音乐会，通过“央视频”平台现场直播，“快手”“百度直播”等多家网络平台同步播出。
近年来，朝阳区公共文化服务中的科技含量越来越高。24小时自助图书馆已覆盖全区，在功能上还增加了微信预约图书、免费送书上门、便民线上辅助借阅等功能。