在中国,自建房是最传统的一种建造方式,尤其在一些偏远的山村地区,家家户户都是靠自建的方式,来打造自己的房屋。在英国,房价居高不下,市面上的房产满足不了各类购房者的需求,一套量身定制的自建房逐渐成为了不少人追求的目标。可是,一直以来,英国的自建房数量在全球排名落后,主要是它对自建房的要求相当多,业主们想要拿下一块已获得自建许可的土地非常难。为改变这一现状,解决英国的住房危机,2016年,“建造权”(Right-To -Build )出台,英国强制地方政府为民众指定和提供土地来建设房屋。但是,自立法以来,建造权却没有得到各地政府的积极响应,市民的自建房梦还是困难重重。3,政府需要将当地市民的需求置于土地规划过程的核心位置。那么,建造权法的颁布对市民来说意味着什么?我们该如何申请自建房土地许可呢?自建房,顾名思义,由业主委托建筑单位或者自己组织团队来建造的独立房屋。首先,它有完美的地理位置,业主可以选择自己想住的地方来建设房屋。第二,它可以按照自己的想法和需求来设计房屋。比如,业主可以设置房间的数量和布局,也可以选择是否要设置楼梯或者家庭活动的空间。第三,它可以根据需求来进行调整。比如说,业主可以加入最新的家居技术或者可持续发展的措施,又或者可以自行选择建筑材料。第四,它节约成本。毫无疑问,购买市场的房子,它有了一笔固定的价值。但是,当自己建房时,可以完全掌控预算。如果花的钱太多了,可以进行必要的调整,如果还有剩余的费用,那么,还可以多花一些。另外,建房是免增值税的。在一般情况下,业主自建房屋前需要寻找建筑土地,安排资金,联系设计师,选择建筑路线等等。其中,寻找自建地块往往是最大的障碍。于是,为了让更多市民实现自建房屋的计划,英国政府通过立法,为自建房屋创造了更多的可能性。
2016年,英国政府出台了《自建和定制住房法》,它作为《2016年住房和规划法》的一部分,要求英国当地政府:第一, 从2016年4月1日起,任何想要建造自己房屋的业主可以在“建造权门户”上登记和申请;第二, 英格兰地方政府在履行规划、房屋、土地处置和再生职能时,必须要考虑其登记册上的自建土地规划需求。第三, 在规定的时间内,让足够多的土地获得自建许可。为监督各地政府履行职责,全国定制和自建协会(NaCSBA)还成立了”建造权“工作队伍。另外,NaCSBA 把每年的10月30日设定为Right to Build Day。这一天,英格兰各地政府必须证明他们已经履行建造权的职责,确保获得规划许可的地块数量和登记册中的需求相匹配。打个比方,自立法开始(2016年4月1日)至2016年10月30日(第一个Right To Build Day),自建登记册上有18,000人注册申请了自建房屋。那么,按法律要求,在10月30日之前,当地政府必须让18,000块地皮获得许可。目前,"建造权 "只对那些想在英格兰建造自己的住房的人开放。苏格兰和北爱尔兰目前还没有类似的规定。然而,威尔士政府在今年早些时候推出了一项名为 "自建威尔士"的有前途的创新自建计划。NaCSBA正在鼓励苏格兰政府为定制和自建带来更多机会。随后,英国政府还出台了一系列措施,以支持英格兰当地政府满足自建权的需求。据了解,自2016年以来,英格兰政府已经向各地提供95850英镑的资金(总额超过3千万英镑)。此外,在过去2年,国家为全国定制和自建协会的"建造权工作组"提供了20万英镑的资金。据全国定制和自建协会2019年的一份调查报告显示:只有45%的英格兰地方政府履行了立法规定的职责,而37%的人没有向NaCSBA提供任何答复,18%的英格兰当地政府没有履行该立法的职责。据调查发现,自2016年4月以来,全英格兰估计有5.5万人签署了“建造权”登记册,但是,该机构发现,名单中有8000个名字被删除。2020年10月30日,政府决定重新审查该法律,审查的内容包括:- 目前的立法如何有效地支持英格兰各地的自建和定制建筑;- 要求英国各地政府向市民公布其收集的自建和定制建筑的数据。
“我们支持那些想要设计和建造自己房屋的人,今天我已经启动了一项审查,以确保议会提供足够的土地,并在其区域内做出规划决定时适当考虑这些房屋。”
全国定制和自建协会(NaCSBA)首席执行官 Andrew Baddeley-Chappell说:
“我们的新房市场正在呼唤更环保、更高质量的建筑,与更多的消费者选择齐头并进。住房多样化是政府住房战略的关键。政府今天宣布的这一出色的消息,应该可以帮助更多的人实现住在更好、更美的房子里的梦想。”
建设权工作组大使Richard Bacon议员说。
“我热烈欢迎政府对现行法律的审查。虽然,英格兰的大部分地方政府已经做得很好,但我们发现,另外一些地方政府并没有支持建造权的精神。我们需要确保每一个当地政府都能支持该法律,这将有助于提供更多的高质量住房。”
也就是说,通过该法律的审查以及政府的高度支持,未来,市民们将获得更多的自建机会。首先,您需要通过搜索地方政府网站或访问由 NaCSBA 主办的 Right to Build门户网站注册:https://nacsba.org.uk/campaigns/right-to-build-portal/
但是,并不是所有人都符合注册资格,您需要具备以下条件才可以有资格注册:
-具有合法身份的英国居民、除英国以外的欧洲经济区国家的国民或瑞士的国民-如果您要寻求一块地皮来建造房屋,那么,您要建造的房屋得是您唯一或主要的住所。值得注意的是,不同地区的政府给的标准不一样,有时,他们可能会要求收取相关的费用。如果,您是以团体名义申请的建造权,那么,您将有机会参与所谓的共同住房项目或社区自建,委员会将尽力提供一块地皮,供团体建造几所房屋。如果您是以个人(或家庭单位)的名义申请,您必须自己寻找一块地皮。申请表上还要求您说明正在寻找的地块类型和您计划建造的房屋类型。比如:您心目中的地块是什么样的,您想在上面建什么样的房子?此外,申请时,委员会可能会要求您带着身份证去他们的办公室。在这里要提醒大家:地方当局并没有法律责任去寻找符合你个人要求的地块,他们只是需要提供适当数量的地块来满足他们地区的需求。所以,在选择地皮的时候,需要提前做好功课。比如,您可以通过订阅 plotfinder.net来寻找你所在地区的地块机会,该在线服务提供了全国范围内超过15,000个地块详细信息。
正如前文所说,尽管大多数当地政府已经获得了额外的资金来开展这项工作,并且,大部分当地政府会履行法律职责。然而,也有一些当地政府什么都不做,或者故意制造一些申请难题。如果您刚好碰到了那些没有承担建设责任的地方政府,丽莎认为,您需要向他们施加压力。比如,写信给您当地的国会议员,最好可以找到其他有兴趣建造房屋的业主,一同联名写信投诉。另外,全国定制和自建协会也有监督的职责,您可以登录它们的官方网站进行投诉。