脱欧在即,移民局开始对欧盟公民动手了!

丽莎知道,

几乎现在所有的人都知道,英国脱欧是大势已定。无论是法庭挑战也罢,议会投票也罢,英国脱欧的步伐恐怕是无法阻挡了。梅姨的保守党政府在2017年的2月2日宣布了脱欧白皮书,阐述了英国在脱欧问题上的12点主张,正式拉开了脱欧的序幕。

其实早在英国政府宣布脱欧白皮书的2月2号之前,移民局就已经针对脱欧问题来对相关的欧盟法进行了修改,并宣布《2016年(欧盟经济区)移民条例》于2016年2月1日正式生效,从而为英国在脱欧进程开始之后,有效控制欧盟移民的涌入铺平了法律道路。

与《2006年(欧盟经济区)移民条例》相比,《2016年(欧盟经济区)移民条例》的变化主要是体现在下面几个方面:

1.欧盟家属远亲(Extended Family Member)的范围大大缩小了

按照先前的法律,欧盟家属远亲既包括欧盟公民这方面的远亲,也包括欧盟家属这方面的家属远亲,比如兄弟姐妹,舅舅叔叔,姑姑阿姨,爷爷奶奶,外公外婆等。从2017年2月1日开始,按照新的法律,这些家属远亲只可以是欧盟公民方面的。也就是说将来,非欧盟公民家属将无法再申请自己的家属远亲来英国加入自己了

2.申请欧盟签证必须使用指定的表格

在过去申请欧盟签证,表格并不是强制性的。申请人只要提供出相应的信息,移民局就必须对申请进行审查。按照新的法律,任何欧盟签证申请如果不严格按照指定的表格来申请的话,将会被拒绝。欧盟公民申请签证所使用的表格一般是EEA(QP)或者EEA(PR),而欧盟家属所需要使用的表格一般是EEA(FM)或者EEA(PR)。

3.无居住权的欧盟家属将无权在英国境内上诉

这种情况主要是指,移民局裁定涉案的欧盟家属滥用欧盟法,因而无权在英国居住的情况。这类案件主要发生在移民局怀疑欧盟家属的婚姻是虚假的情况。在过去如果移民局怀疑当事人和欧盟公民的婚姻是虚假的情况,他们一般会拒绝当事人的签证申请,但是一般允许当事人在英国境内上诉。

按照新的法律,移民局一旦怀疑当事人和欧盟公民的婚姻是虚假的话,他们有权立刻遣送当事人,要求当事人必须在离开英国之后才可以上诉。因此,对于非欧盟公民来说,在去和欧盟公民登记结婚之前,一定要有充分的证据来证明两人之间的关系;否则,就有面临被遣送的危险。

4.严格审查欧盟公民滥用欧盟法的情况

按照移民局所给出的例子,欧盟公民一旦存在下面的情况就是属于滥用欧盟法的情况,移民局将有权驱逐出境:

  • 多次出现在英国生活3个月—然后离开—然后再次进入英国的情况(按照欧盟法的规定,欧盟公民有权在不工作的情况,在其他成员国生活3个月的时间)

  • 在被遣送出境后的12个月内重新进入英国(按照欧盟法的规定,欧盟公民在被成员国行政遣送出境(administrative removal)后,有权立刻返回该国寻找工作。按照新的法律规定,除非是当事人已经在英国找到了工作,否则移民局将会拒绝本人入境)

  • 在英国长期找不到工作或者长期露宿街头

5.曲线救国已很难再有效

所谓曲线救国指的是当事人申请配偶签证,希望和自己拥有英籍的配偶在英国定居。在申请失败之后,英籍配偶移居爱尔兰或者其他欧盟国家开始工作。当事人也随后以旅游或者其他签证进入那个欧盟国家。双方在当地生活了一段时间之后,开始一起返回英国。当事人随即按照欧盟法,以返乡欧盟公民家属的身份,申请进入英国的欧盟签证。

按照新的法律,移民局将来在处理这类案件时审查将会非常严格,一旦发现当事人企图通过这种曲线救国的方式来躲避配偶签证的要求时,申请将会被拒绝。移民局将会重点考虑下面几种情况:

  • 当事双方进入欧盟第三国的背景。如果证据显示双方在进入欧盟第三国之前并不相识,而只是后来在该国才认识的话,应该说问题不大。但是如果双方在进入欧盟第三国之前已经到了谈婚论嫁的地步或者说已经结婚了,按照道理本来是应该英籍配偶申请当事人来英国定居,双方却莫名其妙地一起跑到了第三国,然后又一起要进入英国的话,自然会让人怀疑。

  • 当事人的移民历史。如果当事人以前曾经申请过配偶签证被拒绝了,现在想以欧盟家属的名义进入英国,移民局肯定是要怀疑的。

  • 当事双方是否有故意躲避英国移民法的嫌疑。也就是说如果双方本来可以按照英国移民法来申请配偶签证的(或者已经申请过配偶签证,但是被拒绝了),现在却想通过欧盟法来企图进入英国。如果移民官认为当事人存在这种嫌疑的话,他们就可以说当事人进入欧盟第三国的根本目的不是为了在那里工作,而是为了想申请自己的配偶来到英国,因此欧盟法是不适合的。当事人的申请同样会被拒绝。

综上所述,可以预见移民局将来在审查欧盟签证的申请时,将会比以前严厉。

梅姨政府虽然在表面上承诺在英国正式脱欧之前,欧盟公民和他们的家属在英国的移民身份将会得到保护,但是在实际操作中恐怕就会是另外一回事了。

严格来说,作为欧盟的成员国,英国在执行和解释欧盟法时必须和欧盟法庭保持一致。按照欧盟法的现行案例,英国的上述做法几乎都是错误的。移民局是在单方面更改对欧盟法的解释。然而这又怎么样呢?我们都快要分家了,你还能管得着我吗?

英国的态度似乎已经表示得再明白不过了。

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