越南叫停政府架构精简

中央组织部出身的范明政总理，一直想做两件事，一是搞经济特区，二是搞政府架构精简。关于经济特区的事情，尽管范总理不死心，但是大概率要黄，之前的文章我讲过，此处按下不表，今天我们说精简政府组织架构的事情。

我们知道，范明政原计划是将22个部委进行精简的，例如要将建设部和交通部合并，要将财政部和计划投资部合并。目前的消息已经确认，正在召开的越南第15届国会第一次会议，已经否决了精简方案，维持原状。

经济特区道阻且长，短期不太可能在国会进行再次审议，而随着政府组织架构精简的提案遭否决，范明政上台的这两项改革均遭破产。

7月22日，在第十五届国会第一次会议上，范明政总理代表政府向国会提交了2021-2026年政府组织架构的报告。

报告的开头，范总理讲了一堆废话来铺垫，他说第十五届政府（任期 2021-2026 年）的组织架构是在 2013 年宪法、2014 年国会组织法（2020 年修订和补充）、2015年政府组织法（2019年修订补充）的基础上建立的。政府的架构需要继续继承和稳定第十四届政府的优良传统，更好地履行政府的职能和任务，行使国家的最高行政机关的行政权力，满足为人民服务的民主、专业、现代、廉洁、坚强、统一、透明、高效的政府行政单位建设要求。

范明政说，在第十五届政府组织架构建设过程中，也有人建议重新命名若干部委，重组和精简若干职能类似的部委，我们都非常认真地、科学地、严肃地组织了研究和讨论。

▲范明政总理

但是，在新冠疫情大流行的影响造成前所未见的困难背景下，政府必须着眼于指导实施“双重目标”：既要大力抗击疫情，又要着力解决困难和恢复生产。恢复经济社会发展，维护国防和安全，关心和解决好社会治安问题，稳定和保障人民群众生命安全和生活水平，努力完成国会提出的既定目标任务。所以，我们建议第十五届政府的架构不作调整，并视稳定政府组织结构的工作为当务之急，尽快投入到抗疫和发展经济的工作中去。

本以为为了提高政府工作效率，越南会壮士断腕一般，砍掉职能雷同的部委，如今却是政府组织架构精简国会一日游，很快就被丢弃。随着范明政提出维持部委数量及架构现状的建议，那些担心被合并的部委领导长出一口气。未来五年，可以度过一个安稳的任期，不用担心被削职降薪调整了。

其实，在2021年6月23日的越共政治局第1108-CV/VPTW号文件，就已经提出重要指示，称“当前维持2021-2026年任期第十五届政府的部委名称、组织架构和数量保持不变，与第十四届政府保持一致”。

保持不变，那就是22个部委，包括18个部委及4个部级机构。

18个部，包括：国防部、公安部、外交部、内政部、司法部、计划投资部、财政部、工贸部、农业与农村发展部、交通部、建设部、环境资源部、信息通信部、劳动荣军社会部、文体旅游部、科技部、教育培训部、卫生部。

4个部级机构，包括民族委、越南国家银行、政府监察、政府办公厅。

从个人角度看，我认为越南的政府部门确实应该精简，不只是如越南专家建议的计划投资部和财政部合并，交通部和建设部合并，我甚至认为信息通信部和科技部应该合并，内政部和司法部应该合并。

当然，这不过是一家之言，当不得真。不过，我认为当下越南部委精简改革受阻，新冠疫情只是借口，更深层次的原因是越南社会关系本身的问题，以及利益集团对改革的阻挠。