遏制以罚代管、破解末端迷局

前言.

快递行业如何破解“末端迷局”与遏制“以罚代管”的呼声由来已久，但是，出于国情和行情的市场化考虑，快递行业的统一标准一直是民营快递的难题。

根据中国网财经9月23日报道，2020年以来，邮政快递业一手抓疫情防控，一手抓行业发展，快递末端发展建设取得重大突破。”9月23日，国家邮政局副局长刘君在2020中国快递“最后一公里”峰会上表示。

刘君指出，国家邮政局印发了“快递进村”三年行动方案，系统地谋划了快递进村的路径及方式方法，为农村地区末端建设指明了方向。目前，邮快、交快、快快、商快合作等“抱团”下乡模式雨后春笋般出现，已有22个省份签订邮快合作省级合作协议，村级电商服务站点累计达到31万个。

政策环境不断优化，优惠政策层出不穷，上半年全行业有力组织落实疫情期间各项惠企政策，特别是推动完善和优化货车计费方式，进一步降低了末端快递运输车辆的运行成本。

全国已有302个地市出台快递末端车辆管理政策。在疫情催生的“无接触投递”模式引领下，末端能力建设有效加强，智能快件箱(信包箱)建设快速推进，全国累计布放智能快件箱42.3万组，建成快递末端公共服务站10.9万个，城市老旧小区的邮政、快递末端基础设施建设全面推进。

快递末端是行业发展的根基，关系到一线快递员的切身利益能否得到保障，关系到行业可持续、高质量发展的地基是否牢固，关系到实现从快递大国向快递强国迈进的步伐是否稳 ，行业要从五个方面入手，推动快递“最后一公里”更加畅通、更加高效、更加安全。

那么，遏制以罚代管、落实“放管服”政策，有那五大方面保证快递“最后一公里”，下面作五个分享。

一、政策落实转化.

引导文：落实各项政策，转化政策红利为发展强助力。要落实落细各项惠企政策，让快递末端也能充分享受政策红利，缓解企业经营压力，增强持续发展动力，全面落实快递末端建设的地方事权政策，加快推进快递基础设施建设，进一步提升服务能力。

要持续落实“放管服”政策，积极推广应用以互联网为基础的快递末端新发展模式，推动末端建设的产业革命、技术革命。

评语：关键词，全面落实快递末端建设的地方事权政策，加快推进快递基础设施建设。

简单的理解，物流园区，驿站，智能柜，等等，由地方政府主导的网点公司合作进程会加快。

二、深耕到村到人.

引导文：是推进快递进村，拓围寄递服务深耕增量市 Ｒ把“快递进村”三年行动方案落实落细，通过多种模式因地制宜推进快件直投到村。要主动对接本地优质特色产业，加快农村电商与邮政快递线上线下协同发展，继续实施服务现代农业“金银牌”项目，深度参与电子商务进农村综合示范项目，搞好农超对接，助力农特产品外销，服务广大农村群众。要继续关注智能化，不断提升快递末端网点“智慧化”服务水平，为消费者提供更便利、更高效的寄递服务。

评语：关键词，要主动对接本地优质特色产业，加快农村电商与邮政快递线上线下协同发展。

简单的理解，农产品的线上线下协同发展是快递行业三四线城市城镇乡村的蓝海市场。

三、是践行绿色理念.

引导文：落实各项政策，转化政策红利为发展强助力。要落实落细各项惠企政策，让快递末端也能充分享受政策红利，缓解企业经营压力，增强持续发展动力，全面落实快递末端建设的地方事权政策，加快推进快递基础设施建设，进一步提升服务能力。

要持续落实“放管服”政策，积极推广应用以互联网为基础的快递末端新发展模式，推动末端建设的产业革命、技术革命。

评语：关键词，全面落实快递末端建设的地方事权政策，加快推进快递基础设施建设。

简单的理解，物流园区，驿站，智能柜，等等，由地方政府主导的网点公司合作进程会加快。

四、发展多元末端.

引导文：发展多元末端，提升服务能力满足多样需求。要积极鼓励快递末端服务采取以降本增效为主的集约发展方式，因地制宜推动共仓、共拣、共运、共配，自我挖潜、大胆尝试符合实际的末端服务模式，降低成本，激发活力。要处理好新型末端投递方式与现行服务标准之间的关系，处理好公益与经营的关系，处理好市场主体和用户之间的关系，充分维护好消费者的权益，满足人民群众日益增长的用邮需求。

评语：关键词，因地制宜推动共仓、共拣、共运、共配，要处理好新型末端投递方式与现行服务标准之间的关系，处理好公益与经营的关系。

简单的讲，末端共配已经被认可，并且推广。

五、实夯末端基础.

引导文：实夯末端基础，稳固末端网络打造增长基石。要高度重视末端网点生存和稳定问题，从战略角度科学规划全网运行的平衡性稳定性，建立健全科学有效的内控机制，积极推动企业加强成本核算，理顺总部与基层网点的关系，打造利益共同体，不断健全快递末端服务网络，实现资源共享、成本共担。要采取多种手段遏制以罚代管，减轻末端运行压力，稳定行业健康发展根基。要牢牢守住安全底线，加强监管确保行业安全稳定。

评语：关键词，理顺总部与基层网点的关系，打造利益共同体，要采取多种手段遏制以罚代管，减轻末端运行压力，稳定行业健康发展根基。

简单的讲，品牌快递不合法的以罚代管很可能遭到法律援助。

总结.

快递行业的管理标准难以统一性就是在各大品牌快递的市场竞争性，不同的品牌不同的优势一直建立在不同的机制管理竞争上。

因此，品牌快递的“以罚代管”与“末端建设”完全是市场竞争战略中的产物。

至于推进快递绿色包装治理，末端服务模式，城镇乡村的蓝海市场，都是品牌快递成本转移和利润产生的竞争方向。因此，品牌快递需要竞争的方向还很多，只有紧跟时代步骤，不至于落伍。