五城晋级，38个“千亿县”都有谁？

在2021年中央一号文件中，“县域”一词共出现11次，其中明确提到，“构建新发展格局，潜力后劲在'三农’，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环”。

赛迪顾问研究报告显示，尽管地域分布不平衡问题仍然突出，但局面正在好转——百强县逐步从沿海向内陆转移，东部地区入榜数逐步下降，中部地区入榜数上升明显，东北地区入榜数稳中有进，西部地区入榜数则保持平稳。

就中部而言，近三年百强县席位显著增多，特别是湖北、安徽、河南3省增势明显。

而在“千亿县”榜单中，湖南则是当之无愧的中西部领跑者。2020年，中西部地区的6个“千亿县”中，就有3个来自湖南——长沙县、浏阳市、宁乡市，贵州、江西、陕西各有1县入围。其中，长沙县、浏阳市更是榜单前十中仅有的2个非东部县，GDP分别居全国第8、第9。

从名次变化来看，来自中西部的“湖南东大门”浏阳市、“茅台故乡”仁怀市等有明显进步。相比2019年，浏阳从榜单第11位跻身前十至第9位，仁怀则从第15位升至第12位。

同时，在“千亿县”后半梯队的激烈角逐中，一些东部县域名次出现下滑。其中，余姚从2019年第19位跌至第23位，海宁、靖江、桐乡、邳州排名均下降2位。

在此之后，新一轮竞争已蓄势待发。

报告分析认为，山东、河南、安徽等省份县域经济仍有较大提升空间，有望培育出更多“千亿县”。其中，山东荣成市、邹城市，河南禹州市、巩义市，安徽肥西县等被认为在未来几年内冲刺“千亿县”的可能性较高。

这些“后备军”中，谁最有可能成为下一个“千亿县”？

2020年，山东荣成GDP943.2亿元，距离千亿大关仅50多亿元差距。安徽肥西虽然GDP距离千亿尚有130亿元差距，但5.7%的增速也十分可观。

结合各地最新公布的一季度经济数据，荣成和肥西两地依然更具领先优势——2021年一季度，荣成GDP213.45亿元，增长15.2%，总量居威海各区（市）第一；肥西GDP224.2亿元，增速高达29.5%，总量和增速均居合肥5县（市）首位。

此前有观点指出，新发展格局下，县域经济差异会越来越大、越来越明显，依托城市群发展县域经济非常重要。脱离了城市群，没有资源的县（市）发展将会非常艰难。

大趋势之下，守擂赛才刚刚开始。