【城事】聊聊那些“闵行2035规划”中没写的轨道交通
【城事·第五十七期】
来源：
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/n31973/n31991/u21ai1280570.shtml
在天袁地访曾经和大家聊聊的一篇《闵行总体规划2035，哪些干货值得关注？》中，很多读者留言，关注了轨道交通等方面的问题。其实，闵行总规2035总体上是个高水平的规划，但对于轨道交通方面，基本只写了原则，没有制定实质性的规划。总体规划本身就是战略性的，不是战术性的，针对具体规划内容不可能包罗万象，一应俱全。
而更加具体的轨道交通规划，袁童鞋预计，不出意外，会在今后的轨道交通专项规划和控制性详细规划中出现。
读者们很关心，比如嘉闵线、比如1号线与12号线的延伸，比如23号线，还比如5号线南延伸和机场线等等。
袁童鞋本身并不参与这些规划的编制，只是作为居住在闵行的规划同行，对部分留言进行了解答，但限于篇幅，不逐一回复了。因为......
很多规划，不能只看写了什么，还要看没写什么
这次闵行总体规划的轨道交通规划部分只有原则，没有具体的走向和站点。因为总体规划是法定规划，没有规划具体的走向，透露出的最大信息就是“轨道交通规划存在变数”。
作为注册城市规划师，总体规划的文本袁童鞋自己也写过，有时候未来存在变数的条款，总体规划很可能就不写了。写了变成法定规划，有法定效力，今后如果下一步详细实施，发现变化太大实施不了，那就要修改上位的法定规划，程序很多，十分麻烦，等修改完，新的形势恐怕又变了。
所以，很多城市总体规划只制定大的方向和原则，这是对的。具体的细化实施，留给下一步的控制性详细规划或者专项规划再去深化。
1号线、12号线延伸的问题
闵行2035基本上没有提及1号线和12号线延伸，但并不等于不延伸。以康城为代表的莘闵地区读者期盼很大。
天袁地访多次撰文1号线延伸的问题，也给强烈呼吁地铁延伸的莘闵地区的读者写过文章，获得了不少点赞，
详见袁童鞋早先写的这几篇。
早先袁童鞋的几篇关于莘闵地区的文章据莘闵地区的朋友讲也引起了政协委员的注意，今年上海的两会也有委员和代表就此递交提案，详见下图。
嘉闵线的问题
天袁地访多次撰文讲嘉闵线的必要性，以及谈到嘉闵线设站宜多不宜少。对闵行来说，嘉闵线和5号线就是主心骨，是闵行实现南北联动格局的重要支撑，希望在设站问题上，相关规划编制单位能够考虑七莘路沿线居民区多、学校多、商业综合体多、中小企业多、公交站多的实际情况，让周边的实际使用者更加便利，而不是一味的追求快速。
袁童鞋认为，嘉闵线在七莘路段的设站间距不宜大于5号线的站间距，因为七莘路一线的城市化率是比莘庄颛桥北桥江川一线更加深度的。
详见袁童鞋早先写的这两篇。
袁童鞋希望嘉闵线站点能与上海地铁博物馆上的早先版本的20号线规划图一致。
5号线南延伸与23号线的问题
5号线南延伸是已经即将建成通车的，但23号线和5号线南延伸开通后会遇到的问题，总规里不会写那么细。
5号线南延伸，如果往大里说，则是“实现奉贤轨道交通0的突破，加强闵奉两区公共交通联系，促进两岸人员交流往来，拓展闵行科创中心的南向辐射空间，提升奉贤东方美谷的北向吸引力。”
对奉贤当然是重大利好，但袁童鞋估计高峰时段，闵行段的江川路站有很大概率人上不去，莘庄站换乘的压力也会更大。相关站点需要做好大客流预案。
2003年，五号线开通当日，照片来自于网络。当年上海最空的地铁变成上海最拥挤的地铁之一，一晃十五年过去了。
5南的奉贤段，尤其是奉贤西渡、肖塘这两站，当地居民区不少，但就业机会并不多，医疗教育等服务设施等级不高，很多人都是依靠闵行江川地区生活的。地铁开通后，本来在奉贤当地就业的居民，没准会到闵行甚至市区来就业，这些因素都是无法预估的。
5号线南延伸具体的班次以开通后为准，袁童鞋估计早期会是一班往闵行开发区，一班往奉贤新城。但长远来看，奉贤新城会是主线，毕竟奉贤那里客流的规模大于闵行开发区方向，两班往奉贤带一班往闵行开发区估计是远期的常态。客流量目前还无法估算，很多因素算不准。本来很多奉贤人到莘庄是开车走S4的，5南一开，车不开了，坐地铁了，也不一定。
袁童鞋的建议是，同时加快推进嘉闵线和23号线，让5号线至少有另外的换乘线路。尤其是23号线，让更多的闵行江川地区和奉贤地区的乘客，从东川路直接分流。毕竟奉贤往市区的，很多最终要往徐汇方向，让23号线在东川路站提早分流一部分。
参考袁童鞋早先的一篇文章，【城事】聊一聊闵行那些未来的地铁新线
23号线走向图，袁童鞋自绘。
远期，应当将5号线东川路以西往闵行开发区的那段支线，直接并入23号线并直达吴泾、徐汇滨江、徐家汇，改变5号线的大小交路的运营，缓解部分站点的拥堵。
要解决5南未来大概率出现的拥堵问题，限流是“堵”的办法，根本问题在“疏”上，要增加5号线与1号线之外的其他线路的换乘，比如嘉闵线（莘庄站或西延伸站附近）、23号线（东川路站）、机场联络线（力争在春申路站设站），这样5号线至少与1、23、嘉闵、机场等4条线可以分流5号线的压力。19号线目前的规划只规划到兴梅路，未来莘庄工业区留白的话，是否可以从兴梅路再向西走一段？
19号线规划图，图片来源于轨道交通俱乐部。
另外，奉贤方面一直在争取15号线继续往南延伸过江，如果可能，也尽量与5号线形成一座换乘站。
机场联络线的问题
曾经闹得沸沸的机场联络线这次在总体规划里，基本没有提及。
机场联络线曾被部分不负责任的自媒体，定性为“高铁”、“走高架”、“有辐射”、“噪音大”，甚至贩卖焦虑、制造恐慌，煽动一部分群众参加所谓“保卫XXX”运动，最终各方偃旗息鼓，不了了之。
信息密集的年代里，真假消息确实很难分辨，即便再严格的信息审查制度都不可能将真假信息完全剥离。特别是真假信息掺杂的消息，尤其难以判断。
我们在撰写公众号时，也需要花费大量的时间与心血，来拨开真真假假的迷雾，来接近事实的真相，有时也未必能够如愿。希望读者们也能多一些耐心，让“子弹多飞一会儿”，更要多花一些时间理性看一看事件的前因后果，厘清逻辑关系，还要多了解一些古往今来发生的事情，增加自己的知识储备，从而减少误判的发生。
袁童鞋有几个很要好的朋友分别住在几个联络线规划沿线的居住区。一开始他们也听说是高架的高铁，有些恐慌，甚至有中介趁机询问其中一个朋友要不要趁早换房。我当时就跟他们说了要淡定，不要自乱阵脚。
袁童鞋认为，机场联络线途径的上海大虹桥-大浦东的新发展轴上，沿线除了虹桥枢纽和未来的浦东机场外，川沙、张江、迪士尼、前滩都在这条轴上，闵行区的莘庄等地区与这些副中心几乎是同呼吸、共命运的。
莘庄副中心未来与哪些副中心在一条线上呢？前滩什么价值？张江是什么定位？迪士尼在哪儿？看到这条L型的新轴线了吗？
其实，上海规划的机场联络线和北京东直门及三元桥地下的机场快线、深圳福田地下的11号线类似，属于站间距比较大的轨道交通，北京的东直门、深圳的福田是什么地段呢？周边的住宅又是怎样的价值呢？那么它们的价值会因为机场联络线上升，还是下降呢？
上图为北京的机场快轨东直门站，和普通的地铁制式无异，只是速度略快而已。
上图为北京的机场快线首都机场站，每天乘客熙熙攘攘。
至于连接虹桥火车站与上海东站之间的铁路联络线，规划图上透露出的信息是沿S32附近走，与原机场联络线的规划走向完全无关。
况且，并不是所有的城市火车站均一定需要近距离的铁路联络线，比如上海火车站（新客站）和上海南站，他们之间的近距离联络线是什么？轨交1号线和3号线！这两座车站之间铁路的联系需要绕道嘉闵高架一线的南新铁路。
闵行区总体规划暨土地利用总体规划（2016-2035年）公示稿第10页上的一张图，显示了这条铁路走向，基本沿S32。
既然立足全球城市，如果对格局的展望够高够远，未来哪个地区能快速连通虹桥枢纽、浦东机场的地区，那个地区必然更有潜力。
所以，浦东重点放在了前滩和张江。闵行呢？莘庄工业区和吴泾留白了，引人想象。
当然，不管将来机场联络线往哪里走，站点的附近总是充满机遇的。机遇稍纵即逝，从不会垂青于浪费时间瞻前顾后的人。
写在最后
袁童鞋并不直接参与闵行2035的规划，所有的分析、意见和建议仅代表个人观点，一家之言，仅供参考。
还是那句话，规划里不要只关注那些写了什么，还要关注没写什么！
我们天袁地访公众号，向来独立客观，专业理性，既不站队也不洗地。
在关注城市规划的【城事】栏目中，我们既能为莘闵地区的读者争取地铁延伸线并助推纳入两会提案、也能为嘉闵线在七莘路多设站作出有说服力的独立分析并见诸报端、能给可能出现的5号线延伸出现的大客流作出警告和分流方案，也能对那些贩卖机场联络线焦虑和恐慌的言论给予淡定理性的回击。
作为读者，我们读各家自媒体的文章，可能被激起焦虑，被说的恐慌；但我们同样可以选择相信美好，选择从容淡定。
闵行总规2035，让闵行有着更高的格局和定位，同样需要更多有价值、有针对性的优化与建议。