报告：数字经济进入算力时代，算力成为新引擎

　　2021年1月21日，瞭望智库联合莫干山研究院在京举办发布会，正式推出《赋能数字经济 拥抱算力时代》课题研究报告（下称“报告”）。

　　该《报告》由瞭望智库和莫干山研究院共同发起，得到了多个国家部委相关领导的指导，并得到了数字资产研究院、中国民生银行研究院、北京大学、华为技术有限公司的大力支持。《报告》旨在梳理数字经济发展新趋势，探究相关产业链各环节呈现的新特征，总结算力为经济社会带来的新变革，寻找政产学研用各界协作新模式。

数字经济进入算力时代

　　伴随着新一轮科技革命和产业变革的多年持续深入发展，各行各业开启全面数字化，数字经济正在推动人类经济社会发生着深刻而广泛的变化：

• 智能化生产将代替程序化劳动；

• 大规模制造升级为大规模定制，整个创新生产体系更为高效、灵活；

• 5G、大数据、云计算、人工智能等技术使得生产设备、制造过程、终端产品、数据平台等价值链各个环节都得以重塑或升级。

　　目前，数字经济的增长速度是普通经济的3.5倍，数字经济投资回报率更是非数字经济的6.7倍。数字经济正在经历高速增长、快速创新，越来越广泛地影响其他经济领域。与此同时，数据能力和算力需求处于循环增强的状态，数据量的不断增加要求算力的配套进化，超大规模的数据量对算力的需求也达到了前所未有的高度和强度。

　　《报告》认为，当前仍只是数字经济的幼苗阶段，相较于数字经济的森林生态而言，还是非常小的一部分。未来，算力与数字经济共促共进的关系将进一步强化，即算力不断发展推动数字经济持续向前，数字经济进入以算力为核心支撑的新发展阶段——“算力时代”，数据成为数字经济的核心生产资料，转换数据价值的算力成为先进生产力。

算力成为数字经济新引擎

　　算力时代的到来，使数字经济除了以信息产业这一独立的经济形态出现，更以算力的方式渗透到各行各业，在驱动传统经济的转型升级和效能优化的同时，催生出新的产业体系。

　　《报告》指出，算力时代下，区别于传统计算，新计算产业是在传统摩尔定律不再适用的情况下，以多架构共存、多技术融合、多领域协同和多行业渗透为特征的软硬件产业体系。时值“新基建”浪潮奔涌而来，新一代算力体系在满足“新基建”新挑战的同时，也在成为数字经济的新动能，围绕算力展开的新计算产业成为数字经济新的主导引擎。

　　具体来说，新计算产业不仅本身是数字经济下具有高附加值的高科技产业，还能促进各行业转型升级，创造新的市场增长，更能为数字政府、智慧城市的建设提供强大助力，也不断满足着人民日益增长的美好生活需要。

抓住算力产业发展新机遇

　　正如工业经济时代国家的发展依赖能源及其带来的热力、电力一样，在数字经济时代，国家和地区的长足发展依赖于对数据的占有和对数据进行处理的算力。数据是数字经济世界的能源，算力则成为数字经济时代国家与国家/经济体之间的核心竞争力。

　　《报告》课题组研究认为，应该抓住算力产业发展新机遇，打造算力坚实底座，加快构建自主创新、开放领先、可持续发展的新计算产业体系，形成战略均势。基于算力产业链条长、环节多、领域广，涉及多元监管主体、市场主体，生态体系复杂等发展现状及特性，《报告》从政策及产业两大层面切入，提出了相关对策建议：

　　政策层面，做好国家算力产业顶层设计，营造产业发展的良好环境。一是完善算力基础设施建设的制度和政策保障，让算力产业发展有法可依，有规可循；二是推动政府治理模式变革，加强数字政府服务能力，完善政府层面的算力基础设施建设；三是统筹规划，有序推进算力产业的数据资源开放共享；四是利用城市集群优势，快速形成产业规模，通过城市协同发展带动产业提速；五是周密规划与市场化机制相结合，因地制宜找到产业落脚地；六是加强对新计算产业平台的治理和监管力度。

　　产业层面，推动建立产学研用合力共建的产业生态新闭环。

• 一是在政府引导下，在行业组织的协调下，以产业联盟等形式联合产业各领域各链条，营造紧密团结、合作共赢的发展生态；

• 二是以高素质的展业人才培养和人才引进来满足行业转型需求，同时引进社会专业人才对高校人才库进行充实；

• 三是科研机构从单纯的技术型研究机构转型成技术、方向性兼顾的研究机构，在统筹布局算力基础设施建设的同时，以研究成果推动企业以及行业的整体发展；

• 四是强化行业应用牵引，将算力产业的发展融入到“大循环”“双循环”新发展格局的大战略中；

• 五是推动中国算力产业进行全方位的深度国际合作，携手建立产业核心标准与安全体系，加速我国行业技术标准的国际化进程。

　　瞭望智库总裁王建军在会上表示，瞭望智库作为中国高端主流媒体型智库，未来将持续关注国民经济发展过程中出现的新情况、新问题，发掘政策端与市场端不匹配、不协调的矛盾点，更好地发挥决策咨询服务的职能，为行业及企业营造良好的发展环境。