被低估的秦朝首任丞相,比李斯更有远见,却因不善揣摩而历史无名

历史上的王绾并没有李斯那般有名气,《史记》中也只有《李斯列传》,而王绾仅在《秦始皇本纪》中寥寥数笔带过。

但其实若论深谋远虑,王绾与李斯并不相上下,甚至更胜一筹,在秦始皇扫灭六国时为其出谋划策,在秦始皇统一中国后出任了首位丞相,其政治地位可见一斑。

在史书上,对王绾的记载大致上只有两件事,但从这两件事便可看出王绾其人虽有政治远见,但由于其性格低调内敛,心思缜密,却在揣摩领导意图方面有所欠缺,以至于在史记中,太史公只将其作为一个配角来彰显秦始皇和李斯的伟大与精明。

从公元前230年攻打韩国到前221年灭齐国结束,秦始皇嬴政用十年时间灭韩、赵、魏、楚、燕、齐,完成统一大业。

在统一之初,对于如何有效统治这个庞大帝国并无经验可循。第一件事便是重新起一个尊号来彰显其前无来者之万事功业(今名号不更,无以称成功)《史记·秦始皇本纪》中记载:

丞相绾(王绾)、御史大夫劫(冯劫)、廷尉斯(李斯)等皆曰:“昔者五帝地方千里,其外侯服夷服诸侯或朝或否,天子不能制。今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。臣等谨与博士议曰:‘古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。’臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’。

由此可以看出,在秦统一之初,李斯还只是廷尉,而当时的丞相则是王绾,由于历史记载甚少,我们由此推测在秦始皇重新架构天下时,除了李斯,丞相王绾也一定是参与其中的,然而在后世的史料记载中,对王绾的记载寥寥数笔,而全将功劳赋予李斯,无疑是有原因的,而其中最重要的原因或许是王绾的政见并不符合秦始皇的心意,尤其在该如何治理统一后的天下这个核心问题上。

依秦王嬴政的强毅秉性与超凡胆略,以及万事力求创新的为政之风,绝不会在一统天下之后走老路,满足于做一个诸侯朝贡的周天子

然而王绾却有不同的意见,史书记载丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议於群臣,群臣皆以为便。

王绾认为,秦国刚刚扫灭六国,各国形势不稳定,尤其是燕、齐、楚等地处偏远,中央管理不便,因此他主张将秦始皇的儿子、宗族还有功臣们封到燕、齐、楚等国的偏远地方,让他们镇守各地,以保持国家的稳定。

自从对六国大战开始,十年之间,王绾全副身心地运筹着秦国政事,为嬴政扫灭六国提供了强大的内部保障。否则,王绾何以能做十余年的丞相?直至封赏功臣,直至秦王变成了皇帝,王绾的丞相之职也未见动摇迹象。

然而,在国家治理方式上,王绾的建议无疑是经过深思熟虑的,王绾主张封建诸侯,是基于治国学说,是基于稳定秦朝新立的国内形势。而非基于复辟远古旧制,更非基于复辟六国旧制。王绾认为天下初定,六国残余势力复辟暗流依旧涌动。

若以大势论之,赵魏韩之地一旦有事,尚可就近靖乱。然而,燕齐楚三地偏远难治,若有不测之乱,咸阳鞭长莫及。此际之险,与周灭商之初相类也。大秦欲安天下,当效法封建分治,分封皇帝诸子为封国诸侯,镇守偏远边陲,以安定天下。直到明朝初期,这一思路仍然作用于中国的封建王朝之中。

可是,秦始皇嬴政并不是墨守成规之人,从亲政以来,便事事图创新。在秦始皇看来,新建立的大秦帝国将以郡县一治为根基,以集权求治为宗旨,以施政治民为侧重,以治权集于中央为轴心。而王绾的主张注定是被秦始皇所否定的,史书记载:

“天下共苦战鬬不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”

分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵,聚之咸阳,销以为钟鐻,金人十二,重各千石,置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。

关于王绾的记载也仅止于此了,他的建议虽然没被秦始皇采纳,然而却在汉朝初年被汉高祖刘邦贯彻实施了,王绾的贡献与成绩,绝不在李斯之下,然而却由于无法揣摩秦始皇的意图,虽一心韬略,却终归无闻于青史了。

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