边陲如何变中心？末梢这样成前沿！

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本文作者 冯滢宁

从中国地图上，这里是祖国的边陲，白山黑水，沃野千里。

放眼世界看，东三省地处东北亚几何中心，是连接欧亚的重要枢纽和主通道、中国向北开放的重要窗口。

辖区内132万平方公里的天空里，见证着东北民航边陲变中心、末梢变前沿。

走过的路

1964年11月，在我国风云激荡的时代背景下，民航东北地区管理局（原民航沈阳管理局）宣告成立。

上世纪80年代初，民航刚刚脱离军队建制，作为民航局下设的6个地区管理局之一，民航沈阳管理局统筹管理东北民航运输的各个环节。

那时的管制员指挥航班落地靠的是“旗语”——一块特殊的“白布”放在跑道的相应位置就是落地指令。

80年代中期，管制员指挥的航班大多还都是以苏制的安-2、伊尔-14、安-24、伊尔-18等机型为主的小型飞机，

进入90年代，麦道、波音系列大型客机开始进驻，那时的东北空管局年均航班保障量仅有两万余架次。

而今天，一个高度集中、高效协调、快速反应的空中交通管理系统根植于祖国东北部的天空，发挥着不可替代的作用。

2017年，东北空管局保障飞行220.57万架次，设备运行时间556.9万小时，气象全要素预报准确率94.24%，提供航行情报资料202.5万份。

底子薄，基础弱！但是有这么多的举措

客观的讲，东北空管局基础弱、底子薄，随着辖区内飞行流量的快速增长和安全周期的不断延长，保障飞行的难度也在不断增加。

东北空管局紧密结合自身特点，在如何延长安全周期上进行了坚持不懈的探索，推出了大量行之有效的安全措施——

由于受特殊历史因素和地理位置的影响，东北管制辖区内的进离场航线、进近程序和区域航线相互交叉、重叠较多，飞行矛盾较为突出。

在过去的一段时间内，东北空管局卓有成效地推进了东北地区主要机场进离场分离和扇区优化工作，并实施了进离场航线分离PBN飞行程序运行和过渡高度层改革，顺利完成了东北地区AIDC专线联网技术方案编制，相邻管制区域间的AIDC的调试与实施工作正扎实推进。

2013年，民航沈阳区域管制中心工程破土动工。

2015年10月，沈阳区管中心正式运行。

作为民航空管系统七大区域管制中心之一，其投产运行三年的时间里，东北空管的保障能力逐步提高，空域资源不足与航空运输快速发展的矛盾得到有效缓解，为东北地区实现远距离、大空域运行，提高空中交通管理能力，加大空中交通流量，提高航班正点率，保障空中飞行安全发挥了重要的作用。

2016年12月8日，沈阳区管中心正式接管哈尔滨9800米（含）以上高空，标志着东北地区空域资源整合战略取得实质性进展，空中交通管理又向着大区域、一体化运行格局迈出了坚实的一步。

沈阳区管中心还将按计划逐步完成大连和海拉尔高空管制接管工作，从而形成覆盖东北三省及内蒙古东部，内连北京、上海区管，外接俄罗斯、朝鲜、韩国的空中交通保障枢纽。

2018年10月11日，A588分流航线空域优化方案在东北正式实施。

作为沪哈大通道的一期项目，此次空域优化标志着东北地区南下航路结构单一的局面被打破，实现了繁忙地区航班流单向循环的运行格局。一子落全盘活，此次调整不仅改善了空管单位的运行环境，航空公司与机场也同样享受到了空域优化释放出的资源“红利”。

此次分流航线工作实施后，东北地区多家中小机场处在航线调整的影响范围内。纵横交错、流动有序的航线网连接着支干互衔、功能互补的大、中、小机场网。在建设好容量足够大、中转效率足够强、航班正点率足够高的航空枢纽机场和大通道的同时，也让支线飞行活跃起来，让中小机场发展起来，让百姓出行方便起来，让地方经济振兴起来，实现了“调整一线、连通一片、激活一面”的效果。

这是独特的科技优势

如果说安全与发展是东北空管人不变的初心与梦想，那科技自强，让“中国制造”振翅高飞就是东北空管人的又一份责任与担当。

2006年，由沈阳空管技术公司研发生产的内话系统打破洋设备的垄断，登上了中国民航科技创新的最高竞技舞台，此后，东北空管局空管技术公司潜心致力于民航空管科研和设备制造。

而科技创新的梦想是会生长的——

当首套国产内话在小型支线机场落地生根时，我们梦想要让国产内话在全国遍地开花；

当国产内话被应用在空管系统、机场、航空公司、军航、武警等领域，覆盖中国一百多个城市时，我们梦想要让更多国产设备出现在空管安全保障的第一线；

当承担了4项国家级科研项目、1项民航局重大科研项目、8项民航局科研项目；取得了13项国家发明专利和实用新型专利、36项计算机软件著作权；将科研成果转化为三大类、二十三项空管设备产品时，我们梦想要让“中国制造”走出国门；

当中国造空管设备远销海外，在朝鲜、不丹、孟加拉等国家得到赞誉时，我们梦想要让“中国制造”的技术水平领先世界！

如今，由东北空管局研产的内话系统取得了欧盟认证，并在C919国产大飞机试飞的空管保障中得到了应用，为“国之重器”保驾护航。

随着东北空管局科研项目级别逐步提升，国家级重点空管理论、重大技术攻关项目均实现突破，科研项目领域逐步拓展，从空中交通服务向交叉领域示范辐射，展现了空管科研创新工作逐渐从百花齐放向凝聚学科底蕴方向转变的过程。

目前，沈阳空管技术公司已形成了含空管语音通信、民航数据传输处理、航空气象产品制作与服务、场面监视、空管大数据应用技术和通用航空服务在内的多个研究方向，为民航的安全生产提供专业的技术支持和信息服务。

着眼未来，东北空管局将坚持以国家空管重大战略需求为引导，立足“小核心、大外围”的总体布局，一如既往地在核心技术上坚持自主创新，以应用型科技攻关为主，加速科技成果向现实生产力的转化，解决好发展中的实际困难和具体问题，为我国空管科技研究、建设、运行做好支撑与服务，为我国空管事业发展做出贡献，打造出空管科技创新的“东北样本”，成为实现民航强国的有力支撑。