政治知识：五大政府职能及其考核方式

一、知识介绍

(一)政府职能的含义

政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

(二)政府职能

1.政治职能

政治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：

(1)军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

(2)外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。

(3)治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

(4)民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

2.经济职能

经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。我国政府的经济职能包括：

(1)宏观调控职能，即通过制定和运用财政政策和货币政策对经济进行间接调控。

(2)提供公共物品和服务职能，即通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对国民经济实行间接控制，同时发挥社会力量，同政府一起提供公共物品。

(3)市场监管职能，即政府为保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

3.文化职能

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有以下四类：

(1)发展科学技术的职能。即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

(2)发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

(3)发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。

(4)发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。

4.社会职能

社会职能是指统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能，主要是政府依据社会公共需求，通过多种方式为社会提供教育、科技、文化、医疗、社会保障、城乡公共设施等方面的产品和服务。我国政府的社会职能主要有：

(1)调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。

(2)保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。

(3)促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。

(4)提高人口质量，实行计划生育的职能。

5.生态职能

生态职能是指加强生态文明建设,加大对环境的控制力度。与政府其他职能相比，政府的生态职能有着自身的定位和特性：更具有综合性;更具有干预性;更具有责任性;更具有长期性。