越南现屋顶光伏“抢装潮”

近日，行业机构PV-tech发布消息称，2020年全年，越南屋顶光伏新增装机量突破9吉瓦，涉及10.2万户。至此，越南屋顶光伏累计装机量从2019年的378兆瓦，增至9.583吉瓦，增幅高达2435%。与此同时，据越南电力集团确认，越南2020年各类型光伏总装机量也达到10.754吉瓦。

12月装机“疯涨”

据越南两大光伏主力企业——越南电力集团和越南能源伙伴关系集团指出，尽管2020年上半年受新冠肺炎疫情影响，越南施行全国封锁，但国内屋顶光伏的装机热情并未受到影响，从第三季度开始，安装速度就不断提升并在12月迎来“爆发”。统计数据显示，截至2020年11月底，越南屋顶光伏累计发电能力达到2.876吉瓦;而在2020年的最后一个月，“抢装潮”来袭，单月并网量就达到6.708吉瓦。

据了解，越南屋顶光伏此番“抢装”源自大限将至的补贴政策。2020年4月，越南政府公布了公用事业规模的光伏电站、屋顶光伏和浮式光伏电站的最新上网电价费率。其中，新增屋顶光伏电站的购电价格为8.38美分/千瓦时。同时，相关政策明确指出，只有在2020年12月31日前投入商业运营的项目才可享受政府补贴，补贴期限为20年。

为获得国家补贴，2020年前三季度，越南国内出现大量专门为安装屋顶光伏电站而建造的“速成屋顶”，其多项指标根本无法达到建造光伏电站的屋顶要求。此类“速成屋顶”的规模一度达到近2.9吉瓦。为此，越南工贸部在2020年9月专门澄清了屋顶光伏电站的定义和相关要求。相关行业人士表示，大量不合规屋顶的集中改造也是导致12月屋顶光伏新增装机出现“疯涨”的重要原因之一。

多重挑战随之而来

“在光伏行业工作了11年，我从来没经历过整个供应链承受这么大的压力。包括屋顶采购、材料供应、安装、测试各个环节都在非常努力地适应这个快节奏。”有当地从业者表示，2021年，越南有关政府部门和开发商将面临更大挑战。“这些抢装项目要遵守建筑法规、电气标准、防火安全标准，并且要与电网运行相协调，必须要找到合适的支撑机制。”

越南能源、环境和可持续发展专家NguyenDangAnhThi也指出，随着大量屋顶光伏的接入，当地电网也面临巨大挑战。“既要考虑可再生能源电力接入电网的技术优化，常规电网要向智能电网转换。同时，也要考虑电力生产者的收益，这些问题都不容忽视。”

后续政策尚不明朗

随着2020年12月31日的时限已过，进入2021年，越南屋顶光伏电站将面临怎样的政策调整，目前尚无定论。

DatSolar的市场经理BuiVietPhuong表示，2020年，越南屋顶光伏领域的抢装热潮其实也暴露出一些问题。“例如，原本被很多人看好的工业园区屋顶并未如预想般火热。所以，未来，越南的屋顶光伏政策应该考虑如何与本国的工业发展并驾齐驱。对于拥有众多工业园区的地区和省份应该给予更多的优先政策。”

有越南工贸部官员此前透露，工贸部电力和可再生能源管理局正在与咨询单位合作，研究各类屋顶光伏发电的模式、规模和相应的电价，预计将在2021年第一季度提交下一阶段的鼓励政策。越南电力集团也表示，新的政策可能会更加倾向于“光伏 储能”市场，用于解决17:30-18:30时间段的电力峰值需求。

中国能源报姚金楠