盘点新成效④丨广东弹性出让地价优惠政策，3年为企业节省476.7亿元

📚导语

2017年以来，省自然资源厅利用降低用地成本政策措施为企业减负，截至2020年底，全省已累计为制造业企业节省用地初始取得成本约802亿元。其中，弹性出让地价优惠政策为企业节省成本约476.7亿元，优先发展产业地价优惠政策为企业节省成本约323亿元。

700余宗用地

享受到用地成本优惠政策

2017年8月，省政府出台降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（“实体经济十条”）。

2018年9月，省政府又出台了10条61项降低制造业企业成本的措施（“新实体经济十条”），重点围绕用地保障、用地价格优惠、工业厂房分割登记等问题，在加强重大产业项目用地保障、强化重大产业项目服务、降低工业企业用地成本、盘活工业企业物业资产和进一步降低企业用电、运输、融资成本等方面出台了一批支持力度更大、更加管用的新举措。

为进一步降低制造业企业尤其是中小企业用地成本，支持实体经济发展，省自然资源厅相继印发了《关于印发进一步降低用地成本促进中小企业发展若干政策措施的通知》《关于支持产业转移工业园用地提升土地利用质量效益的若干意见》《关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知》等一系列用地支持政策措施。

✍据统计，截至2020年底，全省共有508宗用地享受到优先发展产业地价优惠政策，面积2645.94公顷，为企业节省用地初始取得成本约323亿元；

✍193宗用地享受到弹性出让地价优惠政策，面积532.21公顷，为企业节省用地初始取得成本约476.7亿元；

✍累计共有租赁工业用地17宗，面积94.29公顷，为企业节省用地初始取得成本2.23亿元。

以腾讯科技（深圳）有限公司“互联网+”未来科技城项目用地为例，该项目用地809124.16平方米，土地用途为新型产业用地+公共管理与服务设施用地+交通设施用地，入驻产业为战略性新兴产业-数字经济（A03互联网产业），采用弹性出让年期供应。

该宗地若采用正常年期供应，市场评估总价约180亿元，综合地面单价约2.36万元/平方米。根据弹性出让地价优惠政策，实行弹性年期供应及适用相关修正系数后，该地块综合地面单价仅为1.12万元/平方米。为腾讯科技（深圳）有限公司节约用地初始取得成本94.8亿元，优惠幅度超50%。

2020年，为进一步强化自然资源服务保障能力，助力推进疫情防控和经济社会发展，省自然资源厅用足用好“实体经济十条”，督促指导各地推进各项政策措施落细落实，破解企业投资障碍，促进了制造业企业尤其是中小企业盘活土地资源，提高利用率，全年共降低企业用地初始取得成本4.52亿元。

促进工业用地

合理布局和规模集聚

接下来，省自然资源厅将继续推动降低企业用地成本相关措施落实落细。

在国土空间规划方面，鼓励各地划设工业用地控制线，将全省基础较好、集中成片以及其他重要的工业用地纳入工业用地控制线管控，按照“统筹布局、严守底线、刚弹结合”的原则，实施分级管理，稳定工业用地总规模，促进工业用地合理布局和规模集聚，保障实体经济发展空间。

为进一步促进我省工业用地经济高质量发展，省自然资源厅还将从优化工业用地供应、促进存量工业用地盘活利用、完善工业用地价格管理等方面入手，进一步深化工业用地市场化配置改革。

同时，加快推动存量工业用地改造升级。实施珠三角村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动，以“工改工”为主攻方向，有效整合规划、土地、税收等政策，加快村镇级工业园区整治提升。

围绕降低“工改工”改造成本、建立规划保障机制、支持实施连片改造等方面赋予更多政策利好，充分调动各方积极性，分类盘活珠三角地区存量工业用地。

【文字：冯建奎】