欧洲玩具新标2月实施！修订内容全面解读...
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引言 2018年6月27日，欧洲标准化委员会CEN发布了玩具安全标准第一部分EN71-1的修订案EN71-1:2014+A1:2018。据最新信息，此2018修订版已正式成为玩具安全指令（TSD）的协调标准，并将于2019年2月28日起正式生效。
本文针对此次2018版的更新修订内容，以弹射玩具，玩具中的绳子、链子和电线，以及玩具戏服、飞行玩具为重点进行全面解读。
标准修订保障产品安全
颠覆性修订“弹射玩具”
弹射玩具的要求相对目前的版本2014做了颠覆性的修订，无论从发射物的尖端（4.17.2），发射机构的内部结构的要求（4.17.3.4），还是储能发射物能量的限定（4.17.3.1）都有本质上的改变。这类产品属于儿童非常感兴趣的常见玩具，本身风险很高，2018新版标准作出较大修订就是为了减少这类产品的安全风险。
条款4.17 弹射玩具
A．修改了豁免的范围
-不提供弹射物的玩具投石器和玩具弹弓；
-带有旋转叶片并能近似水平飞行的飞行玩具,从旋转中心到叶片尖端测量时大于175mm, 并且整个飞行玩具的重量大于50g。
特别提醒：在新的2018版里，带有弹射物的玩具投石器和玩具弹弓（见图1）需要符合此玩具 EN 71-1的要求。
图1
B．条款 4.17.1 基本要求
增加2个豁免:
-包在玩具里面不暴露的弹射物；
-沿着地面、桌面、游戏板或轨道运动的玩具。
C. 条款 4.17.2 所有弹射物
新增以下要求：
-硬质弹射物的尖端或前边不能穿过模板的整个深度（见图2）；
-前边或任何跟前边临近的角，应当光滑没有点、毛刺、飞边或类似突起；
-带有泡沫杆以吸盘作为前边的弹射物, 如果吸盘的尺寸小于或等于吸盘连接位置的直径,接收状态应该:不能穿过小球模板，或长度大于或等于57mm，并且拉力测试后不掉出来或掉出来后的吸盘直径小于或等于吸盘连接位置的直径（见图3）。
图2 ：弹射物尖端测试规
图3：小球模板 + 吸盘57mm测试规
D.条款 4.17.3.1 储能弹射玩具（弹射物玩具由不依赖使用者能储存和释放能量的, 并含有释放机构的发射机构驱动）
-动能超过0.08J 的弹射物必须有软的前边（见图4）；
-单位面积动能不能超过2500J/m2；
-带有警告信息警示对着眼睛或脸的潜在风险
“Warning. Do not aim at eyes or face.”
图4
E.条款 4.17.3.2 边
-弹射玩具上跟撞击前面相邻的边应当是明显圆的。
F. 条款 4.17.3.3 带有保护盖的弹射物
-扭力或保护部件拉力测试后不脱出, 或者掉下来的部件发射的距离不超过300mm,或者掉下来的部件仍然能够符合4.17.3.1-4.17.3.3要求。
G. 条款 4.17.3.4 抗冲击性
-经过墙壁冲击测试后, 弹射物不能产生危险的尖点或利边，并且符合4.71.3.1 -4.17.3.3。
H. 条款 4.17.3.4 临时的弹射物
-发射装置不能发射其他临时凑成的弹射物，弹射距离不超300mm的除外（见图5）。
图5
I．条款 4.17.4 非储能弹射玩具(弹射物玩具由使用者的能量发射或由不能储存能量的发射机构发射)
4.17.4.2 弓和箭
-从弓里面发射出来的箭动能超过0.08J的需要满足单位面积的动能不超2500J/m2；
-经过墙壁冲击测试后, 不能产生危险的尖点或利边，并且符合4.71.4；
-如果能发射临时弹射物，玩具或其包装应当有警告标签；
-扭力和拉力测试后，保护盖应当不脱出，或脱出后不能再被发射。
4.17.4.3 玩具弩和橡皮圈发射的玩具
-应当符合 4.17.3.1, 4.17.3.3 和 4.17.3.4；
-如果能发射临时弹射物，应当加警告标识。
4.17.4.4 非储能弹射玩具，发射装置需要依靠使用者来储存能量
-应当符合 4.17.3.1, 4.17.3.3-4.17.3.5。
众所周知，对于儿童而言，带绳索的玩具是风险很高的产品，其导致的勒伤伤害或事故，甚至导致儿童的死亡在实际中也不少。因此，此次委员会一方面全面修订了现有的要求，而另一方面也提出了新的要求及测试方法，以期减少这类产品的安全风险。
绳子链子电线修订内容
此次2018版，全面修订了玩具中的“绳索”的条款。关于绳子、链子和电线等主要修订内容见下表：
主要更新内容解析
5.4.1 一般要求
修改了豁免的范围：
-此要求不适用EN 71-8涵盖的绳和链子
-完全或部分穿戴在脖子上的带子（见5.14）
-安全带上的袋子
-仿制安全带上的带子（如玩具推车上的）
-肩带或腰带（如玩具包、背包和仙女翅膀）
-拎手(如玩具包、玩具摇篮、便携玩具床、玩具桶和盒子）
-绳子牵拉的雪橇，意图在户外雪地和成人监护下使用
5.4.2 设计给18个月以下儿童玩具上的绳子和链子
A.5.4.2.1 有潜在缠绕可能的绳子和链子
须符合下列之一:
-长度不超过220mm
-分离为多个部分，脱离的部分在不改变连接特性的情况下应能再连起来 （见图6）
图6
B.5.4.2.2 两根有潜在缠绕可能的绳子或链子
玩具上有潜在缠绕可能的两根绳子或链子并且能缠绕在脖子上须符合下列条件之一:
-当按8.41测试时，两个缠绕点不能接触到（见图7）
-当按8.40测试时合并长度（AB+BC+CD）不超过220mm， 其中BC是指绳子之间玩具表面的距离（见图8）
-按8.38脱离为多个部分，在不改变连接件的特性下须能再连起来
备注：绳子或链子的末端含有附属物、固定圈、绳结或类似特征时，就被认为有可能形成绳圈；此要求不适合短于50mm的绳子或链子。
图7
图8
5.4.3 设计给18个月或以上但小于36个月儿童玩具中带有绳子和链子
A.5.4.3.1 有潜在缠绕可能的绳子和链子
须符合下列之一：
-长度不超过300mm
-分离为多个部分、脱离的部分在不改变连接特性的情况下应能再连起来
B.5.4.3.2 两根有潜在缠绕可能的绳子或链子
玩具上有潜在缠绕可能的两根绳子或链子并且能缠绕在脖子上须符合下列条件之一:
-当按8.41测试时，两个缠绕点不能接触到（见图7）
-按8.40测试时合并长度（AB+BC+CD）不超过300mm，其中BC是指绳子之间玩具表面的距离（见图8）
-按8.38脱离为多个部分，在不改变连接件的特性下须能再连起来
备注：绳子或链子的末端含有附属物、固定圈、绳结或类似特征时，就被认为有可能形成绳圈；此要求不适合短于50mm的绳子或链子。
C.5.4.3.5不适合18个月以下儿童的绳子和链子
有潜在缠绕可能的绳子或链子符合5.4.3.1-5.4.3.3的要求但不符合5.4.2.1-5.4.2.3的要求须加以下警告语(7.22):“Warning. Not suitable for children under 18 months. Long cord/Long chain. Strangulation hazard.”（“警告。不适合18个月以下儿童。长绳/长链子。缠绕危险。”）
5.4.6 电线
-给18个月或以上儿童玩具上的电线长于300mm 须加以下警告语(7.21)：“Warning. Long cable. Strangulation hazard.”（“警告。长电线。缠绕危险。”）
-给18个月以下儿童玩具上的电线须满足5.4相关条款（新版增加要求，较之更严格）
5.4.9 附在或设计横跨摇篮、童床或手推车的玩具（图9）
A.5.4.9.1玩具意图横跨摇篮、童床或手推车
设计横跨摇篮、童床或手推车的玩具，其包装和玩具上须有警告： “Warning. To prevent possible injury by entanglement, remove this toy when the child starts trying to get up on its hands and knees in a crawling position.”（“警告。为了防止可能的缠绕伤害，当小孩开始尝试通过膝盖和跪着的方式自己站立起来的时候，请移除这个玩具。”）
图9
B.5.4.9.2其他意图附在摇篮、童床或手推车的玩具
设计附在而不是横跨在摇篮、童床或手推车的玩具，如果任何绳子或链子不符合5.4.2-5.4.8的要求则须：
-玩具和包装上须有警告声明这个玩具须固定使绳子不被儿童触及到并且当儿童触及时须移走：
“Warning. Attach this toy out of the reach of the child. To prevent possible injury by entanglement, remove this toy when the child starts trying to get up on its hands and knees in a crawling position.”（“警告。安装这个玩具使得儿童不能触及。为了防止可能的缠绕伤害，当小孩开始尝试通过膝盖和跪着的方式自己站立起来的时候，请移除这个玩具。”）
-在说明书上指明怎样安装才不会被儿童触及到
5.15 用绳子牵引的雪橇
设计在户外雪地使用的用绳子牵引的雪橇或包装须有以下警告语：“Warning. Strangulation hazard. Long cord. Adult supervision required.”（“警告。缠绕危险。长绳。使用时须要有成人监护。”）
以下主要针对条款“4.26 玩具戏服”和“4.27 飞行玩具”重要条款的测试要求进行解析。
玩具戏服飞行玩具为新增内容
玩具戏服和飞行玩具这两个条款，是此次2018版新增加的内容，目的也是为了更加全面涵盖或规范这两类产品的安全风险。
尤其是玩具戏服类产品，因这个产品在欧洲市场上非常常见，而且也深受儿童的喜欢，所以生产此类产品的生产商或制造商，须要引起足够的重视，以确保自己的产品能够符合新的要求。
主要内容解析
条款 4.26 玩具戏服
（样品图片见图10）
要求：玩具戏服应当符合EN14682适合的要求
此条要求是全新的，针对3岁以下的玩具戏服须要满足条款5.4中绳索要求，具体见本系列《中》篇解析；针对3岁以上的玩具戏服须要满足EN14682的要求，EN14682是GPSD下的协调标准，专门针对角色扮演游戏服装上的绳子，包括抽拉绳、功能性绳子、装饰性的绳子等详细要求，主要是为了减少由于衣服上的绳子或拉绳而导致的意外事故。
通常严重的事故主要发生在下面的场景：
儿童在游乐设施（如滑梯）上玩耍时，由于兜帽上的绳子而导致恶性事件。
儿童在乘坐公交车时、滑雪时，或骑自行车时，由于衣服腰部和下摆处的绳子而导致的重大伤害或死亡事件。
此次更新，针对玩具戏服，EN 71-1标准尽数采用了EN 14682标准，意味着玩具戏服上的绳子须同时强制符合EN 14682中相关要求。这将是玩具产品的一个强制标准，也是目前各国玩具标准中针对玩具戏服上绳子要求最严格的。
豁免：在施加25N的力时容易断裂的绳索不须要满足相关要求。
备注：具体要求，请参考 EN14682 标准。
图10
条款4.27飞行玩具
（包括转子和螺旋桨以及某些遥控飞行玩具的要求）
飞行玩具：意图使用机载能源（如气压、弹簧、电或惯性能）发射玩具或玩具部件，并且能源在初始释放后能持续驱动物品部分或全部飞行。（样品图片见图11）
图11
A．4.27.1一般要求
飞行玩具硬性部件的前端部分按8.43测试时不能穿过测试规的整个深度（见图12）。
图12：弹射物尖端测试规
B.4.27.2飞行玩具的转子和螺旋桨
1.飞行玩具上的转子和螺旋桨设计是应减少旋转叶片对眼睛的潜在伤害。须符合下列至少一个例子（见图13）：
-设计放置叶片末端接触到眼睛（如在转子或螺旋桨的周围加保护环，或将转子或螺旋桨包围在笼子里），如图13-1设计形式；
-叶片由软性的材料类制成，当施加6N的垂直于转子和螺旋桨外围末端时不破裂或永久变形，如图13-2设计形式；
-叶片的末端是“离合”或松散耦合在转子上以至于叶片末端不是直接由转子转动而驱动（而是由于运动惯性而运动），如图13-3设计形式；
-转子或螺旋桨的前端部分由弹性材料或软性部分加以保护，如图13-4设计形式。
2.飞行玩具的转子或螺旋桨可预见能伤着脸，则须加以下警告语在玩具或其包装上，此要求不适合有防止叶片末端接触眼的设计（如加完整环和加笼子）：
“Warning. Always operate the toy away from eyes or face.” （警告：请在玩的时候远离眼睛和脸部。）
图13
C．4.27.3 遥控飞行玩具的转子和螺旋桨
遥控飞行玩具的转子和螺旋桨须符合下列条件：
1）转子和螺旋桨须至少有下列特征之一:
-玩具的设计防止叶片末端接触到眼睛；
-叶片由软性的材料类制成，当施加6N力垂直于转子和螺旋桨外围末端时不破裂或永久变形；
-叶片的末端是“离合”或松散耦合在转子上以至于叶片末端不是直接由转子转动而驱动，而是由于运动惯性而运动；
-在转子或螺旋桨的周围部分加环；
-转子或螺旋桨的前端部分由弹性材料或软性部分加以保护；
-叶片完全封闭而不可接触。
2) 能接触到眼球的转子的边须圆滑
3) 按8.4.2.7的90N拉力测试后转子的叶片不脱落
4) 说明
遥控飞行玩具的使用说明须有下列信息:
-温馨提示，产品使用时须小心，因为须要技巧来控制飞行，避免冲撞到使用者、物品或第三者的身体（A reminder that the toy shall be used with caution since skill is required in order to control the flight and avoid collisions with the user, objects and third parties.）；
-观看时注意事项 (“Do not touch the rotating rotor, avoid loose clothing or hair that could be caught in the rotor, do not fly near the face” 不要触摸旋转的转子，避免松垮的衣服或头发可能被搅进转子中，不要靠近脸部飞行) ；
-建议成人监护者教孩子怎样安全飞行和控制玩具；
-使用玩具时观察周围环境（如适合飞行的房间/区域, 室内或室外, 在飞行区域无障碍物和人并确保玩具在视线内, 最大的操控距离）；
-建议保留使用说明书。
另外，如果转子的叶片设计是可替换的，则须伴随说明指明移取和安全替换的必需步骤。
这里要特别说明的是，针对此次新版版本的更新，增加了飞行玩具和配有发射物的弹弓玩具的新要求，那么此类玩具就不需要再去欧盟指定机构（Notified Body）做EC Type型式试验。但是需要注意，本玩具标准针对遥控飞行玩具，只涵盖了重量不超过50g，或者叶片长度不超过175mm的飞行玩具，也就是说不在这个范围内的飞行玩具仍需要做EC Type型式试验。
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来源：《中外玩具制造》杂志2018年9/10/11月号，有删节