不把中国列为“汇率操纵国”并非示好中国

据美国《华尔街日报》12日报道，美国总统特朗普当天表示，美国政府不会在本周即将发布的一份报告中将中国列为“汇率操纵国”。 他指出，近几个月来中国并未“操纵汇率”。或许是受此影响，人民币汇率也出现了一定幅度的上涨。

众所周知，自特朗普当选美国总统以来，一直试图把汇率作为与中国进行贸易谈判的筹码，并在多种场合发表了不负责任的、认为中国“操纵汇率”的言论。对此，中国没有做出过多回应。相反，在美国国内及国际上却引起了许多质疑。今年1月，时任美国财政部长雅各布·卢就公开表示，过去18个月中国为捍卫人民币汇率而采取的措施显示，中国并未寻求通过人民币贬值来获取不公平贸易优势。他甚至警告说，如果特朗普政府将中国的这一政策等同于通过人民币贬值来获取不公平贸易优势，将是“必然危险”的做法。相关国际机构的研究则显示，中国过去两年并未“操纵汇率”，对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。

那么，特朗普不把中国列为“汇率操纵国”的最新表态，是否意味着他对中国“操纵汇率”的想法有了根本性转变，是想以这样的方式示好中国呢？显然不是，至少不主要是。特朗普这样做的根本目的，还是为了自身，为了美国利益。要知道，特朗普这样做，一定程度上是自己打脸，是在背离自己的“五大承诺”，是让自己的形象受损。纵然他是一名我行我素、天马行空的人，背负着美国总统这样的“威名”，不到万不得已，是不可能做出改变的，不可能自己打脸的。

很显然，特朗普这样做，最根本的原因，还是美元的持续走强，让美国的贸易关系很是尴尬，很难扭转贸易逆差的格局。就算按照特朗普的计划，制造业能够回归美国，如果出口不畅，回归后的制造业如何生存也是一个问题。而美元持续强势带来的必然是出口难度更大，压力也更大。在这样的情况下，只有让美元回归常态，才有可能改变美国的贸易关系格局。毫无疑问，中国是美国改善贸易关系、调整贸易格局最主要的国家。如果坚持中国是“汇率操纵国”的观点不变，坚持要求中国不要“操纵汇率”，就等于要求中国放松对人民币汇率的管理，任凭人民币汇率下跌，任凭人民币贬值。到头来，受损的只会是美国企业的利益。

正如雅各布·卢所言，过去18个月，中国是在为捍卫人民币汇率而不懈努力的，是尽最大努力不让人民币贬值的。否则，中国的出口早就得到改善。当然，也不排除，中国与美国等国家的贸易关系也会更加紧张。中国所以要对汇率进行管理，要捍卫人民币汇率，目的就是要发挥大国对国际经济的稳定作用，要处理好与其他国家、尤其是美国的贸易关系。在这样的情况下，如果美国仍然坚持认为中国是“汇率操纵国”，就是在变相要求中国不要对汇率采取措施，不要捍卫人民币汇率，让人民币贬值。显然，这可能是一个多输格局。

所以，特朗普改变中国是“汇率操纵国”的观点与想法，是明智的，也是必须的。不把中国当作“汇率操纵国”，无疑是一个多赢举措，也一定会形成多赢格局。对中国来说，在如何防止人民币下跌方面，已经做出了太多努力。别的不说，仅外汇储备出现较大幅度下降，就是最好的例证。如果不是中国有全球观念、国际意识，能够冷静地看待国际经济形势，在人民币汇率方面采取强有力的措施，阻止人民币贬值，美中贸易关系就不会象现在这样的格局。

而随着特朗普的表态，以及即将出炉的报告不会把中国列为“汇率操纵国”，美元持续强势的格局可能会得到一定幅度的扭转，相反，人民币有可能出现一定幅度的升值。即便此前因为管理措施的影响，人民币汇率没有跌到，人民币也没有贬到位，在特朗普的最新表态影响下，也会对人民币汇率产生刺激作用，使人民币出现升值。而一旦人民币步入升值通道，对美元来说，自然也会产生影响，从而对美国的出口带来积极的提振作用。

也正因为如此，特朗普决不能再相当然，再任着性子来。对其他国家，还是要通过协商、谈判的方式解决两国可能存在的贸易纠纷等方面的问题，而不要过度强势。过度强势，只会让自己变得越来越孤立。特朗普当选美国总统以来做出的承诺，许多都在调整，也充分说明了这个道理。需要中国注意的是，特朗普对中国汇率问题的态度转变，决不是向中国示好，而是为了自身利益、为了美国利益，切不要沾沾自喜，尤其不要盲目认为特朗普向中国服软了。同时，要做好人民币升值后出口的稳定与应对工作。