文旅消费“南京模式”获赞 南京市入选首批国家文旅消费示范城市
12月29日,文旅部举办文化产业高质量发展座谈电视电话会,会上宣布首批国家文化和旅游消费示范城市名单,南京榜上有名,从4年前的“试点城市”,“升级”为“示范城市”。
自2016年6月成为国家首批文化消费试点城市以来,南京大力推动文化和旅游消费供给侧改革,在成功完成以演出剧目政府补贴试点工作的基础上,放大文化消费试点示范效应,进一步将试点领域向高品质文旅展陈拓展,探索建立并推出了一整套促进文旅消费的政策体系、工作机制和具体举措,形成了可借鉴、可复制、可推广的文旅消费“南京模式”,获得广泛认可。
每年1500万元政府补贴,精准激活演出市场
“要看戏,到南京。”近年来,越来越多的高品质演出登上南京舞台,以前,不少想看演出的南京人往上海、杭州跑,如今,南京都市圈、长三角一带的戏迷都奔赴南京。
从2017年起,南京市财政每年落实1500万元专项资金,先期试点演出市场,建立“国家文化消费试点城市(南京)智能综合服务平台”,采取直接补贴消费者、积分奖励补贴、绩效奖励等多种形式相结合方式,将财政文化消费专项资金补贴给文化市场的供给端和消费端,激活演出市场潜力。
通过演出市场的先期试点,形成了“高品质、高票房、高收益”的良性循环。截至目前,南京演出市场试点政府补贴剧目共评审15批次531部970场,实现演出总票房2.47亿元,观演人次79.3万人,其中本地观众55.5万,外地观众23.8万,跨城观演人次占比为30%。2018年、2019年,南京演出总票房同比增长分别达到41.8%和56.7%。
“有外地的戏迷专门坐着高铁跑到南京来看戏,因为南京有演出补贴,戏是一样的,但票价省了,还能顺便来南京旅游一趟。”这个场景让智能平台负责人龚龑龑印象深刻。南京演出市场的繁荣,吸引了近200家演出机构常驻南京,让更多优质演出剧目在南京“首演”,吸引了大量来自长三角及南京都市圈的外地观众来宁,极大地拉动了旅游、餐饮、住宿、购物等其他相关消费。
激励高端展陈落户南京,拓展文旅消费新场景
在巩固演出市场试点成果的基础上,2020年7月,《南京市政府补贴文旅展陈消费试点实施办法(暂行)》出台,在受新冠肺炎疫情影响财政资金紧缩情况下,南京市财政仍追加500万元专项资金,将试点从高品质演出剧目向高端文旅展陈拓展,用政府财政补贴杠杆进一步撬动南京文旅消费大市场。9月21日,第一批次文旅展陈政府补贴评审工作完成,《浮山之白》等3个展陈项目正式获得政府补贴。
《浮山之白》沉浸式艺术展。邢虹 摄
“对做展览来说,南京是一个性价比很高的地方,”爱乐汇文化艺术(北京)有限公司总经理助理蔡佳臣说,他们细细做了一番比较,相比北上广这些城市,南京的办展成本相对更低,但受众购买力、艺术鉴赏力却不可小觑。
与此同时,南京聚焦文化创意、电子竞技、文艺影视、旅游民宿、特色旅游、会奖旅游、夜间文旅、数字文旅八大文旅新兴业态,加快业态创新,搭建文旅消费新场景;挖掘“世界文学之都”资源,开发彰显文学之都气质的旅游项目;稳步开拓入境旅游市场,构建南京文旅境外精准营销网络。南京文旅消费智能服务平台基于三年来文化消费试点对“文化 旅游 科技”的模块规划,形成了以垂直传播消费模式为基础,各领域消费积分互通互兑,可横向复制到各个文旅消费场景,纵向衍伸到全省乃至全国各个地域的平台模式,全面助力文化和旅游消费。
激活文旅消费潜力,深化文旅消费改革
以文塑旅、以旅彰文,文旅融合激活了南京文旅消费潜力,有力促进了优势文旅品牌集聚,文旅消费不断深化。
2019年,南京实现旅游业总收入2785亿元,同比增长13.2%;全年接待旅游者总人次1.47亿人次,同比增长9.5%;接待入境过夜旅游者84.3万人次;文化产业增加值占GDP比重达6.5%。目前,南京已成功创建2个国家级全域旅游示范区、5个省级全域旅游示范区、3个省级夜间文化和旅游消费集聚区,数量均居江苏省第一;南京市排名全国城市夜间经济20强第九位;南京市度假区在江苏省度假区考评中获得综合排名第一,雨花台烈士纪念馆、中国科举博物馆创建成为国家一级馆,南京文旅公众号排名全国第二。
作为国家文旅消费示范城市的“排头兵”,南京接下来怎么做?“把南京打造成国家文化和旅游消费示范城市、全域旅游示范城市、文化和旅游融合发展示范城市,让南京市民和来宁游客有更多的幸福感和获得感。”11月12日,南京市人民政府办公厅发布的《关于培育新业态拓展新消费促进文旅产业高质量发展的实施意见》中写下了这样的目标。
南京市文旅局相关负责人表示,接下来将谋划重点规划,优化文旅发展格局,完成《南京市“十四五”文化和旅游融合发展规划》、博物馆之城规划编制工作,同步做好与南京市“十四五”产业发展规划、国土空间总体规划的衔接,落实好文化旅游的发展用地、产业项目、公共服务保障。聚焦长江经济带、大运河文化带发展,打响长江和大运河“文化旅游牌”;聚焦中山陵—玄武湖城市中心公园、紫东板块等重点板块,梳理历史文脉,保障重点项目建设。重点推进文化公共服务均等化类、旅游度假转型类、文化融合新业态新场景类项目建设;重点服务好江苏园博园、江北新区图书馆和美术馆、老山生态旅游体验园等一批文化旅游重点项目投入运营等。此外,还将重点梳理一批数字文旅、新场景应用企业进行培育。