农村承包地要退出? 土地政策调整, 该如何补偿? 官方给出表态

在我国，土地一直以来对于百姓都是至关重要的，虽说现在社会经济水平高速发展，各行各业都蓬勃兴起，农业生产好像并没有曾经那么吃香了，但是人民的生活始终离不开农业的生产，农业也一直占据我国经济重要地位。然而，不仅仅是产量的问题，我国对于粮食质量，食品安全也非常重视。毕竟吃饱穿暖是人民最基本的保障，也只有吃饱穿暖了人民才有干劲做好其他的事情。

与农业息息相关的就是土地了，几百年来我国人地矛盾一直存在。关于土地的政策也经历了多次修正、改革。即使到了今天，农民对于土地的热爱是无法割舍的。

▲美丽乡村

有很多农民一辈子兢兢业业就管理好了名下的几亩土地，在农村因为土地发生矛盾争执的事情也很多，可以看出土地对于人民的重要性，在之前很长一段时间土地是私有的，但是现在土地都归国所有，农民只有承包权与经营权。

1 土地政策的三个阶段

第一个阶段是人民公社时期的土地公有制 ，土地归集体所有。那个时候农民刚刚经历将土地从地主手里夺回来，对土地有很深的感情与激情，农民翻身做主人。但是时间长了，农民没有了积极性就导致土地荒废，产量减少，这一项制度并没有延续很长的时间就夭折了。

▲土地制度

第二阶段是持续时间最久的家庭联产承包制度，这项制度本身就是由一位农民提出，也从这位农民家开始试点。因为是承包责任制，粮食产量、质量都有负责人，责任到人，积极性也自然提高。再加上这项制度给予了农民承包权与经营权，虽然所有权还是归属国家，但是农民第一次感受到土地在自己手里，大大提高了粮食产量，极大促进了我国农业发展。

第三阶段就是现在提出的，将土地的所有权承包权经营权都分开，所有权依然归属有国家，但是农民不再享有经营权。该政策是基于不少农民走出去，到了大城市，老家的土地就无人耕作、荒废了。这不仅对我国粮食产量有一点影响，长期的荒废土地也对土地质量、环境带来了很多不好的影响。所以现在的土地制度就是要轮流耕作，将土地给更多需要的人耕作，承包人仍然是自己，但是耕作、经营权交了出去。

2 新政策的实行困难

其实想要实现乡村振兴，农村进一步发展，逐步走向现代化工业化这一步是必不可少的。我国关于土地问题一直研究讨论，在充分尊重农民意愿的前提下进一步探索，最终将会让农民退出承包权。

其实这项政策在很多年前就被研究，讨论了 ，经过各种尝试，总结起来，将退出土地承包权的农民大致分为两大类：

第一类是农民已经走出农村，他们自愿放弃在农村的土地承包权，并且承诺，在短期内他们不会自己经营土地，这些人他们会将自己的土地上交到村集体，由集体统一管理。

第二类则是不完全退出土地承包，这种方法意味着双方各退一步，而土地的承包经营权会一次性转交给那些更需要土地的人，或者是直接上交给村集体。

▲土地流转

不少人看到这项政策的第一反应是担心自己利益受损，其实不然，退出承包制国家将给予很多补贴补偿。

3 对农民的补贴补偿

其实，该项政策早在2012年就开始试点了。一开始试点的范围比较小，集中在北京天津，试点区县加起来也只有二十几个。两年后的2014年，四川也开始投入试点，试点范围渐渐扩大，区县也拓展到了三十多个。

在2016年，我国明确提出了落实该项政策，第三批试点对象才正式出炉，达到了一百多个。试点的区县越来越多，范围越来越广，涉及到我国各个经济发展地区，各个省份直辖市等。

▲集体经营

由于地区之间的经济发展水平不同，各个地区的补偿标准也不一样。比如说，四川的区县对于退出承包权的补贴 是每亩地一千元，预计补贴三十年。而在经济更为发达的沿海城市江苏，每亩田的补偿标准在两万七千元左右。

虽然说，土地是一份生活保障，但是政府的补贴又何尝不是呢？只有将土地集中起来经营耕作，才能减少空置现象，更加方便进行现代化农业生产。总的来说，在这条道路上农民、农村还需要多加探索，任重而道远呀！

结语

其实对于农民来说，无论是种田还是外出打工根本目的还是挣钱养家，在社会迅速发展的今天我们都有更好的选择。与其让农田荒芜，还不如转接出去，自己有补贴收益还有打工的工资，这样不是更好吗？更何况在未来，将土地的承包权经营权流通出去是社会必然，农村即将走向大规模集体机械化生产的模式 ，这不仅能有助于农村的乡村振兴还能为我国经济发展贡献一份力量。

未来还有很长一段路等着我们探索，寻找。现在不如理解、配合国家政策，为美好和谐社会出一份力量。