在伦敦实现公交车安全的文化转变

伦敦交通局高级巴士安全经理简·卢普森(Jane Lupson)在英国首都城市巴士安全的发展和文化转变中发挥了关键作用。当她在伦敦交通局工作了15年的时间即将结束时，她与智能交通的利亚·霍克利(Leah Hockley)坐下来反思她为实现更安全的公交行业所做的努力，并考虑该行业的未来应该是什么样子。

在伦敦交通局工作期间，您一定目睹了该行业处理公交车安全的方式发生了一些重大变化。在您看来，该行业在该领域经历了哪些最重要的发展？

"最大的变化实际上是围绕安全文化以及我们如何从安全是开展业务的代价的期望以及伤害总会发生的期望转变。"

实际上，这是一个很好的问题。我稍后会讲到公共汽车安全计划和公共汽车安全标准，因为很多工作都是大型项目，试图在安全方面取得进步，减少公共汽车造成的死亡和重伤人数。但实际上，最大的变化是围绕着安全文化，以及我们如何从期望安全是做生意的代价，以及期望伤害总是会发生转变。

伦敦拥有庞大的公交网络，而且伦敦人口众多——这两件事都很难控制。例如，与铁路相比，它也是一个开放的网络。但是，实际上，要实现思想上的转变，即没有死亡或严重伤害是不可避免的或可接受的，然后将这种思想真正融入伦敦交通局、公交运营商和整个行业——这样我们才能真正推动边界并始终努力改进——这与我们在伦敦的道路网络更广泛的“零愿景”联系在一起。

2016 年，伦敦交通局推出了巴士安全计划，紧随其后的是 2018 年推出的巴士安全标准。您在此次启动中扮演什么角色？

我在伦敦交通局的背景是在公共汽车理事会担任高级公共汽车安全发展经理，实际上是在道路安全方面。这就是为什么我从关注整个道路网络转而关注为公共汽车制定一个安全计划的原因。

"我们需要一个工作计划，以确保我们正在研究直接涉及公交车的道路网络中的死亡和重伤类型，以及可以采取哪些措施来减少和消除它们"

在更广泛的计划中，我们在伦敦交通局的重点一直都是在弱势的道路使用者——骑自行车的人、骑摩托车的人和行人等等。但是，公交车不幸地卷入了一些与这些脆弱的道路使用者发生的不幸事件中。我们需要制定一项工作计划，以确保我们正在调查与公共汽车直接相关的道路网络上的死亡和严重伤害的类型，以及可以做些什么来减少和消除这些伤害。

永远不会只有一件事。我们知道，甚至在伦敦交通局和伦敦市长正式采用“零愿景”之前，这个倡议就已经存在了。它起源于瑞典，基于安全系统方法，包括安全车辆、安全人员、安全行为、安全街道、安全环境和安全速度，以及碰撞后响应。当我们发生这些事件时，我们如何从中吸取教训，使它们不再发生?这个计划是从那时开始制定的。

我一开始就靠自己，致力于提高公共汽车的安全性。实际上，我是借调的角色。但是，随着项目的发展和壮大，我组建了一个团队。现在我们团队有五个人，但这只是在公共汽车安全范围内。可以想象，我们与伦敦交通局的所有人员合作，也与巴士运营公司、巴士制造商和我们的利益相关者合作。我们称自己为“公交安全大家庭”，因为一旦你参与了这个项目，即使它不是你的正式工作角色，人们也倾向于参与其中，这真的很好，因为我认为人们感觉对此非常重视——这也是在团队和更广泛的团队中工作的一大好处。

为什么伦敦交通局制定公交安全标准很重要，它对行业有何影响？

从我在更广泛的道路安全政策领域的工作中，我们知道，要在道路安全方面取得最大的进步和改善，对车辆进行改装可以最大程度地减少伤亡。我们在汽车行业看到了这一点——多年来，由于汽车技术的进步，伦敦的死亡人数和重伤人数大幅下降。但是，无论出于何种原因，该技术并没有真正转移到公共汽车上。它已经转移到重型货车上，虽然速度稍慢，但公共汽车已经远远落后了。因此，我们确实可以看到这是一个可用的机会，尽管它肯定不会很快获胜。

"我们必须查看发生了哪些类型的死亡和重伤，以确保我们安装在公交车上的技术实际上能够防止事故发生或减轻其严重性。”

在制定公交车安全标准时，我们查看了明确的证据——这对我们来说非常关键。我们必须查看发生了哪些类型的死亡和重伤，以确保我们安装在公交车上的技术实际上可以防止事故发生或减轻其严重程度。

伦敦交通局非常创新；我们总是在挑战极限，我们喜欢做世界第一。虽然我们的巴士安全标准并没有发明安全方面的东西，但我们是第一个说，“好吧，我们想摆出摊位说，我们希望所有这些东西同时出现在我们的车辆上” ，然后为何时安装这些功能制定明确的路线图。这确实是我们车辆安全性的重大变化。

这一进展显然需要时间。该技术主要用于新车。由于车辆在伦敦停留 12 到 14 年——直到它们生命尽头——这意味着这些新的安全功能不能在一夜之间推出。但是我们正在寻找可以改造现有车辆的方法，因为我们总是希望确保我们能够更快地获得这些安全优势。

目前正在开发哪些最具创新性的技术功能以提高安全性？

目前，从 2019 年起，我们的新车都配备了智能速度辅助 (ISA)，可将车辆限制在公布的速度限制内。这不是一个新现象，因为汽车已经具有 ISA。但是，对于公共汽车，不同之处在于它是强制性的。这样，司机无法控制他们是否可以超速，因为巴士会为他们做这件事。我认为，在大多数汽车中，这是建议性的，所以当限速标志出现时，您可以选择忽略，而我们的公交车并非如此，我认为这非常重要，因为这不仅对公交车自己有很大影响，而且影响到路网上的其他车辆。

此外，我们还有摄像头监控系统 (CMS)，它用摄像头代替公交车后视镜，然后司机在驾驶室内安装了监视器。这些非常适合检查盲点。公共汽车的盲点并不像重型货车那样糟糕，但它们仍然是一个问题。它们在弱光和恶劣的天气条件下也特别好。它为驾驶员提供了更好的视野。它还去除了物理后视镜，从而降低了镜子撞击的可能性，这在伦敦也是一个问题，树木、公共汽车站和其他一切都可以在繁忙的城市环境中找到。这是这项技术的双重优势。

伦敦交通局——伦敦巴士配备了摄像头监控系统 (CMS)，以提高安全性和可靠性。

还有，仍在开发中的重要项目（我们的目标是 2024 年）是高级紧急制动 (AEB)。这将使公共汽车能够使用传感器和雷达来检测是否有人或某物在其路径上，然后自动制动。这同样是为汽车开发的东西，但对于公共汽车来说更复杂，因为我们也需要考虑站在公共汽车内的站立和不受约束的乘客。我们需要确保所开发的算法不会导致巴士突然制动，因为这会使乘客从巴士上飞下来，而且我们不希望任何乘客受伤的意外后果。但是发展是存在的，这真的很令人兴奋，因为我们知道，如果我们能做到这一点，那么我们将大大减少在伦敦道路上被公共汽车撞死的行人数量。这对我们来说是一个巨大的胜利。

您如何在公交车安全方面为员工提供支持？

"真正重要的是，当我们进行驾驶员培训时，我们不只是为了它而做，并在一个方框中打勾；我们希望确保它能够转化为减少道路上的伤亡人数”

在人的方面，我们开发了公交车司机培训，这被称为“零目标”。该项目使用虚拟现实 (VR) 耳机来教驾驶员有关危险感和预测的知识。他们会进行一些不同的练习，包括体验在路上乘坐公共汽车的另一个道路使用者的感觉。例如，他们觉得自己是一个骑自行车的人，被一辆公共汽车超得太近了，因为他们中的很多人不一定是骑自行车的，考虑到他们是司机，因此不知道那是什么感觉。他们还会观看即将发生的事件的录像，并被问到：“接下来会发生什么?”然后，他们会说，“哦，我们认为出租车会从那里开出来”，或者“我们认为骑自行车的人会在那里转弯”，这有助于他们提前思考，随后提高他们对危险的预测和感知。这实际上是唯一一种经过验证的训练方法，已经看到了实际的伤亡减少。

真正重要的是，当我们进行驾驶员培训时，我们不只是为了做这件事，并在一个方框中打勾；我们要确保这将转化为减少道路上的伤亡。伦敦只有不到 25,000 名司机，目前大约有一半接受了培训。遗憾的是，由于新冠肺炎，它的速度放慢了，但我们现在正在再次加快速度，因此它们都将在 2022 年初完成，这很棒。

随着您在伦敦交通局的时间即将结束，我想现在是反思您的工作的好时机，并询问您认为您的工作角色的未来是什么样的？

“在我们完全消除道路上的死亡人数之前，没有什么东西是足够好的。”

我一开始是在伦敦交通局做交通规划。从那以后，我真的很幸运能在不同的领域工作，主要是政策和战略，但也有骑自行车、步行、货运、旅行和需求管理。然后我开始研究道路安全，那时我真的觉得我找到了自己的使命。我们总是说安全不是一份工作，而是一种职业，因为它很艰难。我们谈论的是生与死，我们也确实遇到过因公交车事故而失去亲人的人。这真的很难，但这也是我们工作中非常重要的一部分，因为你需要有那种情感联系，以便让你想要继续推动，继续尝试，而不是说，“好吧，这已经足够好了，我认为我们可以就此打住”，因为在我们完全消除道路上的死亡之前，没有什么东西是足够好的。

进入道路安全方面，那是我真正开始发挥想象力的地方。然后，能够乘坐公共汽车并从头开始开发一个特定的程序 ——最初是我自己 —— 真的很难，但它确实让我获得了与逆境作斗争的经验。加入一个传统上由男性主导的行业，我认为让一个相对年轻的女性来做这份工作是完全不同的。然而，现在有更多的女性在这个行业工作，尤其是公交车，我们正在努力提高伦敦交通局的多样性和包容性。

当然，获得高层的支持是关键，同时也能够推动这个项目向前发展，建立我的团队并分享激情。正如我之前提到的，我和我的团队有来自各行各业的人，他们从来没有真正考虑过安全本身，或者我们参与的不同项目。然而，一旦我们向他们解释了我们的工作并传递了我们的热情，他们经常会说:“你的团队里还有其他的工作吗，因为我们想要来全职工作。”真是太好了。

对于任何想要扮演这个角色的人来说，它有两个部分。首先，公共汽车安全计划现在已经很完善了，这很好，但重要的是我们不能把我们的脚离开油门，因为还有很多东西要交付。正如我所说，2021 年公交车安全标准现已出台，新车正在通过，但新标准将在 2024 年出台，然后再过三年，依此类推，伦敦交通局将寻求创新并保持事情进展。

"我们犯过错误，但我们从中吸取了教训，并继续前进。”

它的另一面同样具有挑战性。我已经这样做了六年，几乎是身临其境。虽然我喜欢认为它一直都很顺利，但有时情况并非总是如此。我们犯了错误，但我们从中吸取了教训并并继续前进。但是，也有机会让某人重新审视自己并说：“好吧，我们已经取得了这些成功，这已经很不错了，但我们还能做什么呢？”

我认为一双新鲜的眼睛会带来新的想法，一种看待事情应该如何发展的新方法。我们刚刚开始围绕驾驶员的健康和福祉开展一系列新工作。因为，正如您想象的那样，我们的巴士司机受到新冠肺炎的严重影响，尤其严重。我们关注他们的健康和福祉非常重要，因为在一天结束时，健康、快乐的司机将成为安全的司机。这项工作才刚刚开始，因此需要有人介入并掌握它，推动它前进并将其带入一个新阶段。我认为这对某人来说是一个非常令人兴奋的机会。

您认为这个行业的未来会是什么样子？

这是个好问题。显然，我认为我希望看到所有车辆在安全功能方面的标准都比现在高得多。我们正走在这条道路上——我相信随着这一旅程的进展，自动化会出现。我认为目前我们距离自动公交车还有很长的路要走，虽然我认为它可以帮助我们在安全方面，但我认为这不是灵丹妙药。我认为，因为公共汽车服务的是社会中最弱势的群体，所以无论人们是否亲自驾驶公共汽车，公共汽车上总有人类因素的一席之地。

"尽管我们在向前发展，但我们也希望稍微回到过去——那个时代，公交车驾驶被真正视为一种职业并受到重视。”

此外，虽然我们在向前推进，但我们也希望稍微回到过去——那个时代，公交车驾驶被真正视为一种职业并因此受到重视。我认为我们目前在英国看到了大货车司机短缺的情况，我们突然想到，“好吧，让人们继续想把大货车司机作为一种职业会是一个更好的主意”。我认为有一点不一致，例如，在公交车司机和火车司机之间，火车司机认为自己可能比公交车司机更专业。但没有理由会有这种差异。公共汽车司机是一个非常具有挑战性的工作，如果我们能把他们的标准提高到和火车司机一样的标准，我认为那将是非常关键的。

最后，更多地关注健康和福祉。不只是公交车司机，所有人都是这样，不是吗？在新冠肺炎大流行之后，我们对健康、福祉、心理健康以及确保人们在工作时健康和快乐的重要性都有不同的看法，这样他们不仅想要完成工作，而且他们希望做得好且安全。无论如何，至少我希望如此。

Jane Lupson是伦敦交通局 (TfL) 的高级巴士安全经理