超1/10选举权成员不同意，可“灭灯”！这份文件将决定广州旧改进程

一份重磅新规。

但是，在我看来，在法制环境、契约精神良好的广州，这份文件将决定广州旧改进程与速度。

毕竟这涉及到改造意愿、实施方案、合作意向企业、合作企业、拆补方案、宅基地转国有建设用地等城市更新全流程，对楼市影响重大。

这份文件的出台也表明，广州城中村改造从“要我改”，变成“我要改”。

|来源：广州市住建局

先来说说，几个重要条款的变化吧。

其一：大家最关心的拆迁补偿方案，需要80%以上村民的同意。

拆迁补偿安置方案需经被拆迁安置的村民（含村改居后的居民）和世居祖屋权属人总人数的80％以上表决通过。

这一点，跟现行的政策保持一致，几乎没有什么变化。毕竟，这涉及到绝大多少数人的切身利益。

其二：改造意愿表决，由原先80%代表同意率，调整为2/3与会代表通过。

关于城中村改造意愿、改造实施方案、合作意向企业和合作企业选择、村集体建设用地转国有建设用地等事项表决通过比例。

若村集体经济组织召开成员大会表决，应当有该组织具有选举权的成员的半数以上参加，或者有该组织2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上通过；若村集体经济组织召开成员代表会议表决，应当有该组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。

一定程度上来说，整体条件还是放开了一些。

|黄埔旧改（细鹏摄影）

其三：1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。

这一条是新增的，也是之前的征求意见稿以及实际操作阶段也没有。

换句话，只要超过1/10有选择权的成员一致不同意，那么关于改造愿意，实施方案、合作意向企业、合作企业、拆补方案、宅基地转国有建设用地等事项，都要重新表决。

这说明，对于改造与否，如何改造，居民有了更多话语权和决定权，整个过程更加有商有量。

好比如，在非诚勿扰的现场，节目组在你的座位上不仅可以摁下“心动灯”，也可以“灭灯”。

不过，任何事物都有两面性。

旧改更新往往涉及到许多人的切身利益，而利益往往也不是铁板一块，当中的拉扯与碰撞，这个条款的设置会让开发商在推进当中有更多的不确定性。

好比如，黄埔双沙旧改两家房企争斗引发的满城风雨，类似的事件会越来越多。

当然，这对于诉求利益最大化的居民来说是好事，但是换句话说，整个城市更新的过程和时间也被拉长了。

长期与短期利益之间，又当如何抉择？

这是摆在许多人面前的难题。

|黄埔旧改（细鹏摄影）

其四：这份文件，会不会拖慢广州城市更新进程？

实际上，决策者还是留了一些“口子”。

对于纳入我市三年实施计划、五年行动方案的城中村改造项目，以下表决的事项，若村集体经济组织依法制定的章程已有明确规定的，应按组织章程进行表决；

若组织章程不明确的，可参考通知指引。

也就说，只要是广州三、五年计划的旧改项目，会按照老办法进行，意思相当明确了。

|来源：广州旧改三五年计划（部分）

旧改更新，从来都不是一件容易的事情。

做蛋糕容易，难的是如何分蛋糕。

尤其是，区位良好、基础设施与公共配套服务更容易提供的城中村，拆迁成本日益增高、拆迁时间不断拖长。

如果碰上留守户困局，问题就更加无解，会导致旧改进度缓慢，城市更新成本飞涨。

这需要，从“要我改”变为“我要改”的彻底转变，改造话语权回归政府，回归村集体，而不是被有些“天价”赔偿所绑架，用法律和政策为旧改更新保驾护航。

————旧改秘密，偷偷说给你听————