承包地互换行为的有效性认定

声明:《中国土地》所刊载文章皆为原创。严禁媒体(包括公众号)未经授权刊用和转载本刊原创内容。如有违者,本刊将追究其法律责任。

授权合作请联系电话:010-68048738。

问题

村民甲和乙均为民福村村民,2000年为了便于土地管理,双方口头约定互换承包地并实际交付,多年来一直领取互换后的承包地补偿金。2010年,当地政府为筹办希望小学,计划征收村民甲使用的承包地,补偿款约100万元。村民乙则认为当年不存在互换土地的行为,补偿款应当归自己所有。本例中承包地互换行为是否有效?争议补偿款应如何处理?

本例主要涉及争议承包地互换行为是否有效以及由此带来的争议补偿款的归属问题。

《农村土地承包法》第三十三条规定:“承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换,并向发包方备案。”第三十五条规定:“土地承包经营权互换、转让的,当事人可以向登记机构申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。”第三十八条规定:“土地经营权流转应当遵循以下原则:(一) 依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;(二) 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;(三) 流转期限不得超过承包期的剩余期限;(四) 受让方须有农业经营能力或者资质;(五) 在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。”同时,《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条规定:“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。”据此,土地承包经营权互换是农村集体经济组织内部,农户之间为方便耕种和管理,对各自承包的土地进行的交换。相互对承包经营权进行调换,是建立在农户自愿的基础上土地承包经营权流转的法定形式之一。互换后双方均取得对方的土地承包经营权,丧失自己的原土地承包经营权。

本例中,虽然村民甲与村民乙于2000年仅以口头协议约定承包地互换并交付对方完成,未取得发包方即村委会的同意,但10年来,对于村民甲与乙的承包地互换行为,村委会并未提出反对意见。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定:“承包方未经发包方同意,采取转让方式流转其土地承包经营权的,转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。” 由此,村民甲与乙协商承包地互换,已经形成了土地承包经营权互换合同关系,土地上所依附的权利义务已依法转移。因此,征收土地补偿款应当归村民甲所有。

需要提醒的是,《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条规定:“同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换,双方对互换土地原享有的承包权利和承担义务也相应互换,当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续”。所以,为保证当事人双方合法权益,应当及时办理农村土地承包经营权证变更登记手续。〔作者供职于自然资源部不动产登记中心(法律事务中心)〕

《中国土地》杂志

《中国土地》是一份海内外公开发行的中文人文社会科学核心期刊

来稿邮箱zgtdzz@163.com

图片库邮箱zgtd512@163.com

(0)

相关推荐

  • 关于涉农村土地纠纷的梳理与思考

    文/小窗灯火 在中华文明起源的时候,轩辕大帝就定了:"我们以地为母,以谷为命,以食为天!" 在不远的过去,我们党曾多次主持土地改革,妥善处理土地问题,赢得了广大农民拥护,从而为&q ...

  • 【土地承包】包方就同一土地签订两个以上承...

    [土地承包] 包方就同一土地签订两个以上承包合同,承包方均主张取得土地经营权的,按照下列情形,分别处理: (一)已经依法登记的承包方,取得土地经营权:  (二)均未依法登记的,生效在先合同的承包方取得 ...

  • 农民应该知道承包地互换的效力,怎样互换土地收到法律保护

    [裁判要旨]同一集体经济组织的农户,为方便耕种管理,对其取得的承包土地进行互换,不违反法律规定,不因未签订书面协议.未向发包方报备而无效.互换协议履行后,一方不得以未约定互换期限为由主张随时解除互换协 ...

  • 什么是农村土地流转?如何合法流转农村承包地?

    随着经济社会的发展,我国农村土地流转现象越来越多,土地如何流转才合法,如何流转才能保障自己的权益,<中华人民共和国农村土地承包法>专门作出了规定.2021年1月26日,农业农村部令第1号: ...

  • 【刑事审判参考】被害人陈述的被盗财物与被告人供述不一致的如何认定

    来源:<刑事审判参考>,本公号转载仅为学习交流之用.若认为侵犯了您的合法权益,烦请留言告知.谢谢!为方便阅读有删减, 一.基本案情 检察机关指控:2007年9月至2010年6月,被告人姜青 ...

  • 工伤事故中用人单位的认定...广州法院发布劳动争议十大典型案例

    烟语法明 昨天 案例一 筹备期是否计入工作年限? 某网络公司于2018年1月11日成立,戴一(化名)于2017年11月13日开始负责该网络公司的筹建工作.双方签订书面劳动合同,合同中约定:合同期限为2 ...

  • 过失致人死亡如何认定

    过失致人死亡罪,是指因过失而致人死亡的行为.该罪侵犯了他人的生命权,剥夺他人生命权的行为,无论是故意,还是过失,均具有社会危害性,应受刑法打击.那么过失致人死亡应当如何认定呢? 律师解答: 该罪是过失 ...

  • 如何认定法官的枉法裁判行为?

    电视剧里,感觉做法官真好啊,只要把外语学好了,案件怎么审,你说了算! 其实,并不是那么回事,法官枉法裁判是要受到严厉处罚的,甚至是要坐牢的,我国刑法就专门规定了一个罪名:枉法裁判罪,一般情况下都要面临 ...

  • 【华坤分享】2021,工伤认定 赔偿标准

    关于工伤认定大家有着诸多疑惑"下班后因中暑昏迷"."吃工作餐被鱼刺卡住"."应酬客户喝多了身亡".这些算不算工伤?-- 甚至有些人直接说,只 ...

  • 衡量招聘有效性的10个基本指标?

    衡量招聘有效性的10个基本指标?

  • HR判断企业规章制度的有效性?

    最近有群友在咨询,企业规章制度在面临劳动纠纷的时候为什么被劳动仲裁部门认定是无效呢?到底什么样的规章制度才是合规的呢? 法律法规指引: <最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释& ...